工聯醫護志願者協會座談 控煙法欠清晰議員憂執法難

工聯醫護志願者協會座談

控煙法欠清晰議員憂執法難

【本報消息】工聯青年事務委員會與醫護志願者協會昨日合辦“澳門大講堂之控煙從今開始”座談會。立法議員李從正表示，獲立法會一般性通過的“控煙法”，未有將娛樂場劃為控煙範圍，且條文沒有明確規定非吸煙區的大小、設備及抽煙系統等，允許吸煙再設非吸煙區，或增日後執法難度。香港吸煙與健康委員會前主席左偉國認為，要實行室內全面禁煙，關鍵是政府在媒體上投放的資源、資訊多少，能否讓居民明白室內禁煙的目的。

法案仍存灰色地帶

座談會昨日下午六時半假皇都酒店凱撒廳舉行，邀請香港吸煙與健康委員會前主席左偉國，立法議員李從正任主講嘉賓，控煙籌備辦公室代表柯慶建，工人醫療所主任陳志芳，公立醫院醫生協會理事長戴華浩、理事白琪文，以及工聯青委主任黃桂玲等出席。

李從正表示，新修訂的“控煙法”內容雖較以往文本豐富，但部分條文仍欠清晰，主要體現在控煙範圍的確定和法案的執行性。法案未將娛樂場劃為控煙範圍，但本澳現時一些大型娛樂場均提供綜合式服務，包含商舖及餐廳等，法案有灰色地帶，值得政府深思。

建議加強打擊私煙

同時，為保障娛樂場員工的權利及其健康，體現《煙草控制框架公約》的精神，政府有必要就娛樂場的全面禁煙設定時間表，減少爭議，回應廣大社會的訴求。

法案的執行性是控煙工作成敗的關鍵，新“控煙法”列明政府多個部門為執法實體，早前成立的控煙辦公室已招募七十多名控煙督察，當局未就其職能、職權及效能上立法規範，使新“控煙法”執法機關的權責未清晰界定。執法的過程，各部門可能會礙於權責，影響執法效果。至於提高煙草稅會否增加禁煙成效？關鍵在於政府對控煙政策的決心，以及加強打擊私煙力度。

全面禁煙需過渡期

左偉國表示，控煙是一項社會運動，在香港已推行了二、三十年，循序漸進實行室內全面禁煙是十分重要的目標，可保障居民健康。居民有選擇吸煙的權利，但不能影響非吸煙者保障自身健康的權益，故公衆地方特別是室內應全面禁煙。

據香港經驗，餐飲場所禁煙是由設吸煙區及非吸煙區開始，經過十多年努力，終令社會達成共識，實行室內全面禁煙。換言之，澳門的娛樂場也需要一個過渡期，逐步全面禁煙。過程中，政府需要媒體的幫助與推動，讓廣大居民明白禁煙的目的，才能逐步讓娛樂場全面禁煙。澳門與香港法律不一樣，但在執行控煙法時，澳門相對容易，相反香港地方大，執行較複雜。