三常會審社保制度修訂案 下周邀政府代表出席提供測算報告說明立法意向

三常會審社保制度修訂案

下周邀政府代表出席提供測算報告說明立法意向

【本報消息】立法會第三常設委員會昨就備受關注的《社會保障制度》法案修訂，進行第一次細則性討論會議，委員會主席鄭志強表示，下周將邀請政府代表出席會議，並提供新制度的測算報告，深入說明立法的原意及取向，讓委員會更清晰掌握法案。

立法會正副主席列席

立法會前周一般性通過新修訂的《社會保障制度》草案，大部分議員贊同新制度把覆蓋範圍擴至全民受保，因法案涉及全澳居民福址，細則存在頗多爭議，備受關注。立法會主席劉焯華、副主席賀一誠昨列席三常會會議。鄭志強指出，首次會議主要聽取法律顧問介紹相關技術分析及審議過程中應注意的事項，委員會經討論後，制訂了下一階段的工作安排，初定本月廿一日下午三時半邀請政府代表出席會議。

鄭志強表示，在細則審議前，政府必須向委員會交待，新制度的財政負擔測算結果，新制度推出後政府的財政負擔要增加多少，負擔基於甚麼基礎計算；除增加供款額外，政府每年要投入多少資金到社保基金，且社保基金能維持多少年？這些是下次會議的主要內容。

除財政負擔外，委員會也希望政府代表詳細說明，把《社會保障制度》推廣至全民受保的考慮原因，定三十年為標準供款年期等大原則的取向？鄭志強相信，充分了解新制度的財政狀況、政府立法取向及原意後，對委員會日後的審議工作更有利。

昨討論若干細則問題

《社會保障制度》草案雖獲立法會全體大會一般性通過，但鄭志強透露，委員會昨討論了若干細則問題，如取消了出生津貼、結婚津貼，將供款人分為僱員及非僱員，排除非永久居民參加，新制度會否損害舊制度受益人既得權益，僱主不供款應否列刑事罪等。鄭志強期望，經與政府代表溝通後，委員會能把《社會保障制度》條文寫得更清晰，更符合市民要求，與政府立法原意更一致。

新修訂的《社會保障制度》草案公佈後，新、舊制度的公平性、銜接問題最惹人關注。草案的原則是新制度不影響舊制度受益人的既有權益，且新人新制，舊人舊制。勞工界議員指出，新制度草案抽起了出生、結婚津貼，簡單把受益人分為僱員與非僱員，身份轉變與權益保障的銜接沒清晰規定，憂慮新、舊制度並行造成同工不同福利現象。