民署諮委買少見少堪關注

民署諮委買少見少堪關注

民政總署諮詢委員會、監委成員獲行政長官委任，由二○一○年一月一日起續任兩年。諮委會成員現為十九人，近年委員陣容持續減少，民間亦感諮委會工作“不起眼”，近年隨着新諮詢組織成立，民署諮委會工作更似被替代，究竟運作多年的民署諮委會工作如何進一步發揮民間與民署間溝通、橋樑的作用，推進政府工作更好服務居民？值得關注和探討。

利加強民署民間溝通

政府公報昨刋登行政長官批示，民署諮詢委員會主席梁官漢，秘書長姚汝祥，委員何玉棠、何錦培、周亦強、林淑源、冼志耀、凌世豪、唐堅謀、陳健英、梁少佳、梁少培、梁慶球、梁蔭沖、陳潔瑛、黃樹森、溫泉、潘志明、鍾國榮由今年起獲續任兩年。原來委員馬有恆、劉永誠、顏延齡、飛安達退出委員之列。另外，民署監察委員會主席司徒民義，委員梁金泉、江麗莉同獲續任兩年。

民署諮委會隨民署於○二年一同成立，作為輔助民署的諮詢機構，諮委會權限包括：就其內部組織及運作方面制訂內部規章；就管理委員會提出工作、事宜發表意見；觀察民署活動計劃及預算的草案，以及有關修改及修正；同時聽取居民的需要，並就促進民政總署職責的事宜，向管理委員會提出建議等。聽取諮詢委員會的意見雖不具約束力，但聽取其意見屬強制性。為了深入討論和研究民署不同範疇的工作，諮委會更設立六個專責研究小組，全由諮委會成員參與。從中可以看到，諮委會透過其諮詢、發表意見的功能，對外加強民署與民間溝通，向民署反饋從不同界別中聽取、吸納的意見和建議；對內促進和監督民署的工作，落實“以民為本”的施政理念。

開始廿六人不斷遞減

但八年下來，除了民間感到諮委會工作“不起眼”外，諮委會從一開始廿六人的陣容，在每兩年遞減、未有新血補充下，諮委會成員“買少見少”，加上部分委員身兼多職，請假缺席是常事，開會時場面更見冷清。除了人數續減外，更重要是多年來，諮委會在推動民署與民間互動，聽取、接納民間意見的工作上未有充分體現，當中究竟是工作缺乏透明度？委員參與諮詢討論工作的水平與熱情不足？還是民署上層沒有及時、準確向諮委會說明解釋工作計劃，及其進程與變化？又或是委員所提的意見，民署領導層只聽不做？集思廣益，推進工作或政策更好服務民生，是開展諮詢工作的目的，但這些都必須建基於雙方良好溝通和互動、梳理不同問題積極及時討論和反饋下才能達到。

本報記者