政治人才培養無系統機制 報告鼓勵社團向政團政治轉型

政治人才培養無系統機制

報告鼓勵社團向政團政治轉型

【本報消息】澳門回歸十年，社會經濟持續發展，對各類人才提出新的需求。早在二○○四年十二月澳門回歸五周年暨第二屆特區政府就職典禮上，國家主席胡錦濤對澳門提出“四點希望”，提到“要着眼長遠，加緊培養澳門發展所需的各類人才”；在澳門回歸十周年大會暨第三屆特區政府就職典禮上，胡錦濤再次提到“必須着力培養各類人才”，由此可見本澳人才培訓問題已引起中央關注。

社團政治澳門獨有

《澳門特區政治人才問題研究》報告因應本澳政治人才的基本現狀及存在的各種問題進行探討，報告認為澳門政治人才的發掘和培養涉及社會政治生活各個方面，尤其離不開澳門社團政治大舞台，與澳門獨有的政治文化環境息息相關。有關方面透過問卷調查發現，受訪者在“政治人才成長的重要渠道”選擇上，有百分之六十八點四受訪者認為是立法會選舉的歷練，有百分之六十七點二受訪者認為是參加社團的鍛煉，還有百分之六十四點九受訪者認為是應邀擔任內地的政治職務。調查顯示本地區政治人才的培養並無具系統性的機制。

鑒於目前本澳政治人才的發掘和培養尚未形成明確機制，研究報告在政策建議中提出，應明確填補現行政治體制中發掘和培養地區政治領袖的功能缺位，提出應該制訂鼓勵有條件的社團參政議政，並向政團政治轉型的政策構建人才培育機制。同時建議政府應該制定以公共參與和精英政治相結合為主軸的人才戰略，有配套的工作機制和專門的工作機構，採取積極措施，促進公務員隊伍的人才成長和政治文化環境的改善，並要努力做到以事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才等目標。

對比各地人才培訓

一向以來本澳在政治人才問題研究並無系統性及科學的調研，報告書指出，應深入探討“一國兩制”下政治人才成長的規律，以及要對各類政治人才的具體條件及其成長狀況進行具體探析，還需要對政治人才從發掘和培養到使用、發揮的系統觀察。

報告認為當今世界發達國和周邊地區都十分重視人才培養，他們不斷變革和完善自己制度和體制，為政治人才的成長創造良好環境條件，探索出一系列政治人才培養的理論、方法和途徑，已形成一套成熟的培養模式。報告書中就從政治體制、政黨制度、公務員培養制度、社會文化模式、宏觀人才戰略等方面，對歐美、新加坡等發達國家及香港地區和大陸的政治人才培養模式作系統的考察和對比，希望透過研究和借鑒各地培養政治人才的經驗，對本澳政治、經濟、文化的持續發展起到促進作用。