街總倡廣泛諮詢禁非法旅館法案 論壇建議將涉及者處刑責罰款加強阻嚇

街總倡廣泛諮詢禁非法旅館法案

論壇建議將涉及者處刑責罰款加強阻嚇

【本報消息】由街總大廈工作委員會、大廈管理資源中心合辦的“禁營非法旅館大廈居民有話講”社區論壇昨日舉行，多名街坊及業主會代表出席討論。對於早前獲立法會一般性通過的《禁止經營非法旅館》草案，論壇講者期望當局能廣泛諮詢民意，增加法案的可行性；另有街坊建議當局將涉及非法旅館的人士處以刑責及罰款，加強阻嚇。

各界質疑定義可行性

“禁營非法旅館大廈居民有話講”社區論壇，由街總中區辦事處、何潤生議員辦事處、新口岸區坊衆聯誼會及新口岸社區中心協辦，於昨日下午三時半在新口岸北京街十字路口街頭舉行，論壇由街總大廈管理資源中心主任溫榮基主持。

溫榮基表示，非法旅館存在多年，因其租金便宜、手續簡單、出入方便及毋須登記個人身份資料等，發生問題後使警方不易追查線索，以致成了龍蛇混雜的特殊群體窩居之地，繼而頻頻發生刑事案件，使居民終日擔驚受怕；儘管警方一直致力予以打擊，但因無“法”監管，往往在鋒頭過後又再“沉渣泛起”。

處罰業主太輕難阻嚇

《禁止經營非法旅館》草案早前獲立法會細則性通過，但各界質疑非法旅館的定義、法案的可操作性，以及對執法部門的打擊力度及成效有所保留。街總大廈工作委員會主任黃祖添稱，非法旅館在缺乏規範監管下，衍生成逾期居留、吸毒飯堂、禁錮地及色情架步等場所，為住戶帶來治安、衛生、消防及風化隱患。

上述法案對有跡象顯示用作經營非法旅館的獨立單位業主，科處二十萬至八十萬元的罰款，甚至可“釘契”，對招攬他人入住非法旅館人士則科處二萬至十萬元罰款，實難以阻嚇。

冀列入刑事案件處理

他指出，街總已跟進非法旅館問題四年之久，上述法案推出前曾先後拜訪旅遊局、治安警察局、消防局及工務局，其後開展的跨部門小組亦欠缺周詳統籌，成效成疑。其後，街總亦曾再次拜會旅遊局，當局更承諾有關法案會公開諮詢，但至今法案竟未諮詢居民意見便迅即通過行政會再轉交至立法會，過程相當倉促。對此，經該會收集意見後，坊間期望能將之列入刑事案處理，以加強阻嚇作用。

倡鄰里相助科學搜證

新口岸坊衆聯誼會副理事長何寬慈表示，《禁止經營非法旅館》法案在一般性通過後，有關當局除了做好跨部門合作、加強巡查密度及懲罰力度外，亦要提倡鄰里間的守望相助精神，提高家居安全意識，尤其要切實做好大廈閘門管理，以及大廈管理員與業主、警方的聯繫互信，以便在更大範圍、不同層面上收集訊息、反饋治安動態，推動防罪滅罪工作。此外，他希望當局能考慮擴大資助範圍，協助大廈管理機關在門口閘口內加裝閉路電視天眼，用科學而具效率的手段，協助警方的調查、搜證能力。

會上，不少街坊踴躍發言。業主會代表盧小姐表示，非法旅館破壞社區安寧，故當局過去致力跟進事件感到欣慰。

她建議《禁止經營非法旅館》法案能將非法旅館經營者、地產經紀等涉案者科處刑事罪行及罰款處理，亦盼法律草案生效後，部門能積極跟進事件。

主辦方其後將會把所收集的意見送交有關當局。

法律實施須執行部門配合

何潤生談禁營非法旅館認須廣聽民意

【本報消息】立法議員何潤生表示，非法旅館嚴重影響居民及本澳的旅遊休閒城市形象，要解決此等民生問題，訂立完善的法律法規實為首要工作。同時，藉着《禁止非法旅館》法案在細則性討論前夕，當局須要廣聽民意，才能加強法律實施的可行性。

何潤生昨出席街總舉辦有關“禁營非法旅館”社區論壇時表示，坊間十分關注《禁止經營非法旅館》法案，但質疑在定義何為非法旅館及房屋租賃等問題存不清晰地方；處罰方面，法案訂明非法旅館經營者及中介人均屬行政違法，但坊間正熱論是否應納入刑事案處理。

外界認為非法旅館問題仍未解決與有關官員處事不彰有關，問到將之列為刑事化會否過重？何潤生回應指出，鄰近地區並無相關法例作參考，故須在法案處於細則性討論前，廣泛諮詢受影響的業主、居民及法律人士等意見，討論有關罰則應列為行政或刑事案件處理。同時，立法會第一常設委員將開展第二次會議，上述問題亦將於會上討論，故充裕的意見極為重要。對於立法後應如何監督當局有效地實施？他回應指出，特區政府表明須建立“陽光政府”，故期望有關官員的“問責制”能盡快落實；是次法案賦予旅遊局擔任統籌部門，但當局過去展開有關工作確實存有不彰，期望當局將來回應居民訴求。否則，儘管具有完善的法律法規，但執法部門不力，成效定當不大。

他表示，過去十年，特區政府在各方面上屢創佳績，但亦存在不足之處，新一屆政府曾承諾會建立高透明度及廉潔高效的政府，祇要官員能自上而下，在涉及民生問題時抱有“以人為本、體驗人情”的辦事原則，與法律相配合，加以居民的積極參與，問題將迎刃而解。