何潤生就行政區劃分提質詢

何潤生就行政區劃分提質詢 
　【特訊】立法議員何潤生指出現時，澳門半島上劃分的行政區域（divisão administrativa），是根據一九六五年頒佈的第一六七六號立法性法規，確立為五個「堂區」（freguesia）。其後因應黑沙環和新口岸開展填海工程，在一九九一年頒佈第二六／九一／號法令，重新界定五個「堂區」之界線。而為清楚界定全澳土地的邊界，有關當局自一九九四年至一九九八年間，完成以「堂區」為單位的全澳（包括澳門半島和離島）完整確定地籍圖。但自此以後，行政當局並未再因應澳門的地貌繼續出現之變化，以及人口分佈的情況，對本澳的行政區域劃分作出修訂，因而造成現時各項公共服務的開展和推行面臨著不同的困難。以人口分佈為例，至二零零八年十二月底，花王堂區和花地瑪堂區的人口佔澳門半島總人口的百分之七十二點六。這使得上述兩區的衛生、社會工作等公共服務面臨著沉重的壓力。而受現時行政區域劃分之限制，其他較少人口的三區亦未能發揮協助和分流的作用。
　近年來，部份政府部門已察覺本澳社會發展和人口分佈的變化，將原來以「堂區」為基礎而劃分的服務區域加以調整，以改善所提供的公共服務之效益。但是，不同領域的公共服務實體卻有著自己的分區標準。在各政府部門間沒有統一的服務區域劃分之影響下，不但阻礙了各項民政、民生政策和事務的開展和推行，對居民造成不便外；更使政府的行政效率不彰、甚至出現資源浪費的情形。為改善各項公共服務的運作效率和效益，以及因應國務院批覆的三百多公頃新填海造地計劃和路環石排灣都市化等發展項目，為本澳未來的社會發展，以及人口分佈上所帶來的轉變，特區政府確有需要儘快檢討本澳現時的行政區域劃分。為此，他提出以下質詢：
　一、請問行政當局為何在回歸十年來，並未察覺一直沿用的行政區域劃分在各項民政、民生政策和事務的開展和推行上所產生之問題？為何未藉著在二零零八年十月頒佈第三０三／二００八號行政長官批示，設立北區、中區和離島區的社會服務諮詢委員會的機會，一併檢討已沿用多時的行政區域劃分，以完善本澳各項民政、民生政策和事務的開展和推行？
　二、為因應國務院批覆的三百多公頃新填海造地計劃和石排灣都市化計劃的落實，日後將有大量居民遷入新區，請問行政當局有否具體規劃，前瞻地將新填海區域和路？填海區的行政區域劃分作清晰的定位，以使未來在本澳新區上的各項公共服務能順利展開？
　三、請問行政當局會否盡快對本澳現時以「堂區」為基礎而劃分的行政區域作出修訂？並在新劃定的行政區域內，選址興建分區政府綜合辦公大樓，將經常與居民接觸的前線政府部門集中一處辦公，從而提升行政效率和效益，方便居民使用各種公共服務？◇