學者：局級任顧問不利行政運作

學者：局級任顧問不利行政運作

【本報消息】澳門理工學院社會工作課程副教授蘇文欣認為，政府將不獲續任的局級人員調任各司範疇的辦公室顧問，是很多政府都會採用的方式，只是名目不同而已。不過，隨着社會發展趨勢，這種處理方式不甚理想，甚至令政府部門不健康地膨脹。他建議可將這些官員調任半官方機構的主管，一方面可藉官員的行政經驗改善機構的行政狀況，也能繼續發揮官員的能力。

蘇文欣表示，相對於私人公司而言，政府任免人員的機制局限性大，除非人員涉及重大過失或違紀行為，否則不能輕易革職。然而，當一些官員的表現不能滿足部門需要，但又沒有重大過失，調任換人也是正常的做法，也是很多政府也會使用的手段，一方面穩定公務員團隊，也能讓有關人員在另一位置發揮作用。不過，長久而言，這種做法不利於行政架構，尤其是一些成績非常不理想、生產力較弱的人員，這種保護的做法不公平，造成架構臃腫，不利行政運作。

他認為，造成現在的後果，一定程度上是過去任用人才時沒有經過嚴格篩選，沒有量才而用。因此，政府應適時檢討官員的任用制度，採用公平的考核方式，以個人能力、經驗和操守為用人準則。根據外地的經驗，對於成績欠佳而不獲續任，但操守行為良好的官員，可以調任至一些半官方機構擔任主管，一方面憑藉其行政經驗，提升機構的行政成效，也能繼續發揮官員的能力和經驗，這種調任方法值得特區政府效法。