預防打擊與維護網民私隱資訊取平衡 司警擬設網監防犯罪

預防打擊與維護網民私隱資訊取平衡

司警擬設網監防犯罪

【本報消息】司法警察局已向政府高層建議設立“網絡罪案調查處”，專責網絡安全監察。司警局強調會嚴格遵照法律執法，在預防及打擊網絡犯罪與維護網民的私隱及資訊自由之間取得平衡。

重預防調查加強宣傳

司法警察局昨日與本澳傳媒座談時透露，得保安司司長及警察總局的同意，已向政府高層提交了重整司法警察局的建議方案。其中，建議設立“網絡罪案調查處”，專責網絡安全監察，性質有點類似內地的公共信息網絡監察機關，即俗稱的“網監”。據局長黃少澤透露，擬設的網絡罪案調查處重於預防及調查網絡犯罪，同時開展有關網絡安全的宣傳推動工作。

司警局也因應高科技犯罪的趨勢，建議設立“電腦法證處”，透過專業人員依法搜集、分析電腦及網絡資訊，使檢驗資訊的工作更具權威性、獨立性的，能夠具有正式的證據效力。

隱蔽性強歹徒易利用

去年司警局錄得的電腦犯罪共一百三十八宗，比○八年少三宗，但較○七年增十一宗。去年網上詐騙案有所上升，達六十六宗，分別比○八、○七年增六宗、十五宗。去年八月六日《打擊電腦犯罪法》生效後，共有五宗個案因觸犯新法而立案，當中有兩宗專案調查已被偵破，其一為嫌犯觸犯“不當獲取、使用或提供電腦數據資料”罪，另一宗是五名男子觸犯“用於實施犯罪的電腦裝置或電腦數據資料”罪。雖然罪案數字不算多，但黃少澤形容本澳的網絡安全形勢嚴竣，網絡隱蔽性強等特性，往往被不法分子利用。而且，不論是哪一國家或地區的網絡安全法律，都會滯後於資訊科技的發展。儘管司警局於○七年已設立資訊罪案調查科，但有關的法律、組織架構仍不足以應付未來網絡犯罪的挑戰，故提出上述設立專責部門的建議，同時希望將來進一步充實及完善有關的法律法規。

被問及監察網絡安全與網民的私隱及資訊自由之間的平衡問題，黃少澤表示，無論最終如何定案，司警局都是依法執行，按照法律賦予的權限去執法。

去年刑事案萬餘宗同比減逾百分三

外籍人犯罪增司警迎挑戰

【本報消息】司法警察局去年開立刑事案件總數一萬○九百二十七宗，同比減少百分三點二二，司警局長黃少澤指出，雖然數字減少，但值得關注是外來人士犯罪嚴重且有增加趨勢，本澳作為國際城市以及博彩業規模愈來愈大，預計未來罪案增加是必然趨勢，警方會在政策及行動等方面作相應部署，應付挑戰。

治安優前年整體穩定

司法警察局昨日早上十一時在路氹司警分局舉行“二○一○新春座談會，超過六十名本澳中、葡文傳媒高層和前線記者及社團代表出席，與局長黃少澤，副局長羅偉業、張玉英，以及一衆領導探討本澳治安、警民關係以至社區警務等問題。司警局希望透過活動加強和與會者溝通，聽取意見，從而制訂應對策略。黃少澤在會上介紹司警局最新犯罪數據統計，去年該局刑事立案總數一萬○九百二十七宗，同比減少百分之三點二二，從保安司數據顯示，去年本澳治安優於前年，整體治安仍然穩定。司警局去年完成調查案件一萬一千五百一十八宗，同比增加百分之二點二三。犯罪類型方面，司警去年立案數字以盜竊案最多，有一千七百三十三宗；其次是與博彩相關罪案，有一千六百○一宗，○三年至今再無發生綁架案，但搶劫、盜竊、毒品案等則有所上升，具體原因仍在分析，司警相信吸毒案上升與加強執法，尤其巡查夜場有關。網上詐騙案上升，由○八年的三十八宗增加至去年五十五宗。

多宗兇殺均涉外來人

黃少澤特別指出，高科技如電腦犯罪以及外來人士犯罪嚴重且有增加趨勢，去年七宗兇殺案中（包括殺人和嚴重傷害他人致死），五宗疑犯和受害者均非本地居民，反映涉澳門人兇殺案數字不多。去年外籍人士在本澳犯罪被送交檢察院人數有一百九十一人，涉及二十多個國家，移送檢察院的內地和香港人分別有六百八十三人和一百九十九人。經分析現時在本澳犯罪，以內地、香港、台灣、韓國等佔多數，這些犯罪分子來澳通常入住非法旅館，增加警方調查困難。澳門屬經濟外向型社會，加上屬國際旅遊城市，無可能避免外來人士進入，隨着人口數目和博彩業規模不斷擴大，未來罪案增加是必然的，亦令警方存有矛盾，需要尋找平衡，司警局將關注及監控外來人口犯罪情況，同時密切留意本澳黑社會與外地黑社會勾結等問題。

加強情報交流遏販毒

黃少澤稱，去年在本澳假結婚案同比亦有所增加，由於此類罪案具一定隱藏性，持續時間長，往往待作案者之間出現爭拗時，因其中一方不滿，報警始揭發事件，加大警方打擊難度。毒品方面，雖然打擊有成效，但從情報分析，現時不少不法分子以澳門作毒品中轉站，毒販由一般經金新月將毒運往東南亞，再聘請運毒死士到澳門乘坐廉價航空，最後轉到內地，司警在這方面會密切留意，加強情報交流。

昨日的座談會上，與會者踴躍發言，分別討論社區警務、人力資源、如何加強舉證方式等，氣氛熱鬧，黃少澤承諾日後會認真分析意見並作整合。

去年涉款450萬 有借賭場名義過橋

越洋電話中奬詐騙案大增

【本報消息】相信不少人都曾收過不明來歷的中奬電話，對方言之鑿鑿要求事主繳付手續費，事主上當便可能損失慘重。司警局長黃少澤表示，局方發現不法分子越洋透過電話中奬方式詐騙，去年涉及金額四百五十二萬，當中不少人更以賭場名義詐騙。由於作案者和受害人不在本澳，增加調查難度，該類案件升幅亦較嚴峻，司警局將加強與內地公安部門合作。

黃少澤昨在新春座談會上表示，該局發現涉本澳電話中奬詐騙案大幅增加。據資料顯示，去年該類案件涉及詐騙金額四百五十二萬澳門元，每宗詐騙額由最低一萬元至最高九十二萬元。電話中奬詐騙的作案人，通常以手提電話預付卡跨境犯案，致電居住於外地的事主。最近還發現不少人借澳門賭場名義作案，騙徒向事主訛稱中大奬，要求對方先付一定金額稅款和手續費到指定帳戶，事主往往因不了解澳門情況而受騙。司警還發現作案者和事主雙方通常不是本地人，犯罪地亦非澳門，一般在內地或台灣，騙徒來電顯示儘管是本澳電話號碼，但司警翻查記錄時往往發現該號碼是“空號”，估計是騙徒在來電中“做手腳”。他舉例稱，在內地有不法分子可將來電顯示改成公安局號碼，令警方難以追查，增加調查難度。

黃少澤坦言，由於電話中奬騙案受害人和作案人非本地，對司警來說是一項挑戰，為此司警局已加強與內地公安部門包括廣東省公安廳合作，打擊此類不法分子。

重整架構計劃新設三處級部門

司警擬分階段增至千六人

【本報消息】司法警察局計劃分階段增聘人員，長遠目標是增至一千六百人，為現時人員總數的兩倍。司警局長黃少澤避談“兩局合併”的問題，認為這是一個政治決定。

未雨綢繆 居安思危

根據黃少澤等司警局負責人與澳門傳媒界座談時透露，司法警察局已提出了重整架構的方案，至少新增三個處級部門，分別是網絡犯罪調查處、電腦法證處及現場勘察處。人員編制方面，初步建議增至一千六百人，但強調會逐年增聘。黃少澤指出，司警局在開展招聘人員方面同樣遇到重重困難，例如，○八年底司警人員總數七百八十三人，至○九年底增至八百三十五人，一年來只增加了五十二人。去年司警局原來招聘一百位偵查人員，但應考合格、進入培訓者，現在只有五十多人。

黃少澤指出，不應該以個別年度罪案數字的增減，來衡量司警局建議大幅加人的合理性。澳門是一個對外開放的國際旅遊城市，經濟開放程度越來越高，外來人口越來越多，博彩業的規模越來越大，治安環境越趨複雜，罪案數字持續上升將是必然的趨勢。因此，司法警察局有必要未雨綢繆、居安思危，在組織架構及人員編制等方面作好充分的準備。至於記者問及會否透過合併司法警察局與治安警察局、以更合理地配置人力資源，他表示，兩局合併是一個政治決定，不宜由司警局去評論，但以鄰近地區警務組織、警務工作的經驗，警務機關專業化、專門化是趨勢。