調查顯示區內居民贊同重整 下環擬整修美化保特色

調查顯示區內居民贊同重整

下環擬整修美化保特色

【本報消息】舊區重整諮詢委員會委託澳門科技大學可持續發展研究所進行的“下環街區居民現狀調查”顯示，區內人口老化及多為低收入人士，居民普遍認同“重建發展”、“整建修復”和“街道美化”三種舊區重整模式。當局表示，在下環區推動舊區重整工作時，將以“整建修復”和“街道美化”為主，同時會盡力保護社區原有風貌和特色。

自置物業老街坊較多

“下環街區居民現狀調查”去年第四季在下環區展開，對區內約七十五幢樓宇共一千六百○六個住宅單位及商舖進行問卷調查，收集區內人口結構、住宅及商舖資料，以至居民對私人物業公共部分維修保養及對社區重整及環境意見。政府跨部門工作小組代表譚光民、劉榕，澳門科技大學副校長陳乃九、科大可持續發展研究所項目統籌楊日科、助理教授盛妮，昨日下午在舊區重整諮詢委員會公佈調查結果。

有關方面表示，今次順利完成入戶普查及匯總分析工作，調查成功率高達八成五，情況令人滿意。在受訪住戶中超過九成為本澳永久居民，超過五成半為四十五歲及以上人口，亦顯示區內中老年化程度較高；另外，調查亦包括區內居民收入情況，其中六成受訪者每月雖有固定工作收入，但多為月薪五千元以下低收入階層，而八百六十個受訪住戶為自住業主，反映六成人自置物業十六年或以上，顯示下環區以老街坊為主。

街坊認同重整三模式

另一方面，調查團隊亦成功訪問了一百七十九個商舖單位，共回收一百七十一份問卷，當中業主及租戶各佔一半，六成五業主自置物業達十五年以上，調查結果顯示區內商業以批發零售業、餐飲為主，與居民日常生活息息相關；超過七成商戶僱用少於五名員工，以老商戶的中小企為多。

報告認為，近五成受訪住戶及超過五成受訪商戶知悉整建修復及重建發展，但對四種模式全不知悉的住戶及商戶各接近四成及三成，調查團隊認為政府須考慮加強該區的重整宣傳和推廣工作。受訪的住戶及商戶中，選擇“整建修復”、“重建發展”和“街道美化”這三個模式的人數相近，分別佔總受訪人數約一半。此外，逾七成被訪者願意維修樓宇公共部分。至於對現時區內環境、交通以至公共設施等各種問題，不滿意者遠多於滿意或非常滿意。

保留風貌非大拆大建

調查團隊認為數據反映下環街區以老街坊、老商戶為主，而且不論受訪的住戶及商戶，均認為“重建發展”、“整建修復”和“街道美化”也適合該區重整，有超過七成居民願意進行樓宇維修，以及贊同下環街區具有特色或歷史的建築物。報告建議政府對下環街區進行舊區重整時，以“整建修復”和“街道美化”為主，而非大拆大建，並保護區內特色或歷史建築物，特別要維持下環街區特有風貌、保存社區紋理和社區特色。同時認為政府應加強有關舊區重整的宣傳和推廣，以及進一步完善綠化休憩、康體等公共設施。

綜合性整治優化環境

劉榕表示，會結合下環街社區特色，人口結構及居民平時生活習慣，透過街道美化工作提出綜合性計劃，進行整體整治，一方面可以改善居民自住及公共環境，同時亦有助中小企營商。他認為，下環區內商舖仍存在一定活力，當局將研究政策或計劃優化區內經營環境，相信透過今次調查收集的資料，下一步可以繼續展開對下環區整治計劃的研究，當局亦會透過網絡等不同途徑向居民公開今次調查報告內容，預計在今年三月可以公佈下一階段整體工作。

馮金水冀活化營商環境

【本報消息】下環坊會會長馮金水表示，下環雖為舊城區且區內舊式建築物密集，但大多數居民都不願意舊區重建時對該區動大手術，希望維修舊建築物以保持該區原有“人情味濃，鄰里感情融洽”的社區風貌，如結合當局加快落實舊區街道美化整治計劃，不但能淨化社區環境，更能藉此為該區增添活力，活化該區營商環境。

馮金水表示，下環區內舊樓衆多，雖然有部分低層樓宇居民希望藉政府落實舊區重建時住上高層，但大部分居民都不希望“大拆大建”，期望透過維修舊樓保持社區“人情味濃，鄰里感情親近融洽”的樸實生活風貌，以及低層樓宇居多的街區特色。他促請政府在協助居民維修舊樓的同時，能同步加快推進該區街道美化整治計劃，美化街區、重整小販區域，藉此帶動人流入區，盤活區內營商環境。

他希望政府在推進公交優先政策時，能切實落實在該區一些斜路架設步行系統，透過步行系統串連區內一些世遺景點，引客入區，帶動舊城區經濟發展。

區內人口老化多低收

【本報消息】政府委託科技大學進行的“下環街區居民現狀調查”，其中針對下環區住戶及住宅單位收集的基本資料，反映出下環區人口老化問題較為突出，超過一半受訪者收入低於中位數八千五百元，大部分屬於低收入階層，居民普遍教育程度相對較低。

後生搬走外籍人遷入

“下環街區居民現狀調查”成功向區內一千一百四十名居民收集資料，當中以四十五至五十四歲最多，佔超過兩成五，中年人士及五十五歲以上長者為數不少。調查機構認為下環區居民的中老年代程度較高，不少居民更加是區內“老街坊”，在區內擁有十六年或二十年以上自置物業者，分別佔六成二及四成一。

雖然受訪者中百分之八十六是永久居民，但這裡的人口結構較為複雜，超過半成受訪者是其他國籍人士，包括來自菲律賓、尼泊爾、越南籍及新加坡籍等。有居民認為主要是區內住宅樓宇租值相對較低，加上不少年輕一代搬離該區，是造成人口老化及外籍人口較多的主要原因。亦由於區內中、老年人士較多的關係，受訪者初中以下程度佔百分之六十五，調查機構形容這區的受教育程度“較低”，認為政府要向居民推介和落實舊區重整法律及相關措施，必須重視有關問題。

此外，下環區不少家庭亦可能面對經濟問題，調查報告指區內超過一半受訪者的個人月收入低於澳門目前就業人口月收入中位數八千五百元，近八成受訪者的家庭月收入低於統計暨普查局公佈的○七/○八年住戶每月平均收入二萬五千二百五十元，由此可見下環街區接受調查的住戶中，大部分屬於低收入階層。

因應不同社群供支援

另外，受訪者中，家庭主婦、無業或待業人士、退休人士等分別超過一成，無收入或依靠子女供養、依靠社保為生受訪者共高達三成五；另有百分之七點五人士生活上不能自理，需要他人照顧。報告認為政府進行舊區重整時，需要因應不同社群提供不同的社區支援。

下環七成商住戶願維修樓宇

房局推維修資助冀居民加強安全意識

【本報消息】“下環街區居民現狀調查”結果顯示，超過七成受訪住戶及商戶願意維修樓宇公共部分。至於不願意維修的住戶或商戶，近半數人士主要認為自己沒有維修責任，其次原因是沒有足夠金錢及時間。政府跨部門小組代表指出，本澳法律已訂明業主負有維修保養樓宇的責任；房屋局近年也先後推出有關樓宇維修的資助計劃，期望居民能加強主動維修樓宇，以保障個人及大衆的安全和利益。

“下環街區居民現狀調查”的一千一百四十個受訪住戶中，九百卅一位願意維修樓宇的公共部分。其中七百卅二個為業主、一百九十九個為非業主（包括所有租客、借住客和天台屋業主）。而在一百七十一個商戶中，願意維修樓宇公共部分的有一百二十八位，其中七十五個為業主、五十三個為租戶。

願意維修的住戶及商戶普遍認為，維修工程可改善居住環境、提升樓宇安全及樓宇壽命，維修亦可獲得資助。至於不願意維修的二百○九個住戶和四十三個商戶，有近半數認為自己不負有維修責任，亦有人表示沒有足夠金錢及時間。

另外，共有三百一十八個住戶和卅九個商戶表示自己曾維修樓宇，當中有超過五成人表示最近一次維修時間於最近兩年內。

政府跨部門小組代表、房屋局長譚光民表示，其實本澳法律已訂明業主負有維修保養樓宇的責任，且需每五年檢查一次，讓樓宇保持良好的狀態。房屋局於○七年成立樓宇維修基金，並先後推出有關樓宇維修的資助計劃，期望透過資助讓小業主明白樓宇維修的權責。

研究報告認為，下環街區樓宇樓齡較高，需不時維修，近年政府積極開展舊區重整宣傳工作，尤其是房屋局近年推出的多項樓宇維修資助計劃，都有鼓勵住戶和商戶主動維修樓宇公共地方。是次“下環街區居民現狀調查”受訪樓宇中，已達三十年樓齡、合乎資格申請“低層樓宇共同設施維修臨時資助”計劃，並完成維修工程的樓宇有十三幢，共涉及一百卅五個住宅單位。另有涉及六十七住宅的五幢大廈即將開展維修工程。

鑑於該區有超過七成住戶及商戶願意開展樓宇公共部分的維修工作，舊區重整諮詢委員會表示會與房屋局跟進研究報告結果，並計劃與地區社團繼續推動尚未參與“低層樓宇共同設施維修臨時資助”計劃的大廈，主動開展維修工作，從而創造宜居的社區環境和生活空間。

不贊成遷入街市影響生計

商販冀攤檔效三盞燈

【本報消息】據“下環街區居民現狀調查”結果顯示，該區居民的重整方向傾向以街道美化、整建修復為主。有下環區商戶希望政府在重整該區時，要盡力保持下環街區現有的風貌和社區特色，避免對該區居民造成不必要的影響。

提到舊區，下環街一帶可說是其中一個“代表”。於下環街現場所見，道路兩側主要為小販攤檔，人流甚多，沿街擺賣成為了下環街的其中一個特色。但由於該區樓宇的間距小，部分橫巷、路段因缺乏妥善處理廢置物的空間，引發衛生問題。不少受訪居民對區內的居住環境感到滿意，惟希望政府重視該區的衛生情況。

對於重整下環街區的建議，有下環街商戶不贊成政府將下環街的小販攤檔遷至下環街市內，指商戶、小販主要以街坊生意維生，居民亦習慣這種直接快捷的購物途徑。若要求小販遷入街市，將會減少下環街的人流，影響商戶的生計，該區亦會失去原有的社區風貌。

商戶表示，小販擺賣時都會將攤檔物品處理好，盡量避免影響途人；若政府有意完善該區環境，建議可仿傚三盞燈生果街的做法，在保留該區風貌的前提下，完善該區的衛生環境及營商條件，讓商戶可繼續做街坊生意，避免重整工作為該區居民造成不必要的影響。

商戶還認為政府不應為闢車位，犧牲該區居民的生計，直言“買得起車，就要諗埋點泊車”，有車人士用者自負。