認同公交優先綠色出行 冀短期措施解燃眉困局 交通首階段諮詢收470意見

認同公交優先綠色出行 冀短期措施解燃眉困局

交通首階段諮詢收470意見

《澳門陸路整體交通運輸政策構想（二○一○——二○二○）》首階段公開徵集意見結束，交通局在一個月諮詢期內收到四百七十份意見，顯示社會極度關注交通議題。主流意見認同“文本”的取向及願景，惟“遠水不能救近火”，期望當局在短期內推出實際措施，以解燃眉之急。

居民自願參與增透明

“澳門整體交通運輸研究小組”去年底推出《澳門陸路整體交通運輸政策構想》徵集意見文本，希望利用一年時間及分三階段，規劃短、中、長期目標及整體交通政策，為澳門建設舒適、綠色、人性化的交通系統。在過去一個月，交通局舉行了四場公開及超過十四場專場介紹會，先後在關閘廣場、三盞燈、媽閣廟前地等巡迴展覽。

交通局表示，截至本月卅一日共收到四百七十份意見，稍後將委託學術機構分析整理，開展第二階段完善政策建議，以及制訂交通策略的工作，期間歡迎公衆繼續反映意見。局方將按實際需要，舉行政策技術層面的專家論證會、社區座談會等，並建立居民自願參與發表意見的機制，及時整理及適時公佈其意見和建議，加強政策透明度。

十年後公交升至五成

“文本”總體方向是公交優先，指出若不採取車輛管制措施，以現時車輛增加的速度計算，十年後本澳車輛將由現時的十八萬多增至超過卅二萬。“文本”的終極目標是把公交比例由○九年的百分之三十，增至二○二○年的百分五十至五十五。

“文本”推出至今，社會熱切討論，不同團體紛紛遞交意見書，主流意見認同公交優先、綠色出行等理念，但最關心的是泊車難、搭車難及塞車等現實問題。交通運輸業總工會理事長、汽車機器業職工會副會長何桂興認為，公交失效是造成現在交通困境的主因，在搞好公交的前提下，推綠色出行、控制車輛增長才有意義及容易被居民接受。

綠色出行宜舒適連貫

前交通關注小組成員兼時事評論員方念湘指出，新施措定會損害一部分居民現有的利益，必遭不同程度的抗拒，當局既要加強改變居民的出行習慣，又要利用公交作“補償”。“文本”構思多，但必須有配套支援，如在舊區創造條件，實現公交優先；路氹須有政策規定每一幢新樓必須建停車場；學校區必須設學童上、落區；擴闊路面，建優先通道等。

“文本”最富爭議的必然是控制車輛增長措施。普遍居民、商家理解增加養車成本、提高進口稅等是未來的大方向，但必須預早宣佈，設立過渡期，讓居民在知情下選擇。另綠色出行也是“文本” 的重要部分，大部分居民認同在良好的公交及舒適的環境下，步行是澳門最有效益的出行方法。何桂興、方念湘則指出，行人系統必須顧及舒適及連貫性：“由荷蘭園、塔石廣場到大三巴距離很短，只要配套好，街道環境優美，更甚者如有文化區等特色配合，根本毋須旅遊巴士。”

倡引入小巴舊車回收

“文本”諮詢以來，各方建議衆多，具體如全面優化巴士服務，引入小巴增加競爭，設公車專道。政府、博企設員工巴士，增發的士牌。增加養車成本、車輛進口稅，設舊車回收中心，縮短驗車期限，建倉儲式停車場，推廣環保電動車等。

本報記者 報道

坐過本澳五十五條巴士線

小巴士阿叔指點公交頭頭是道

數以百計的機構、個人就《澳門陸路整體交通運輸政策構想（二○一○——二○二○）》提交意見，十三歲、就讀初中一的陸耀輝，可能是年齡最小的一個。他自稱“巴士迷”，同學卻笑他是小“巴士阿叔”。澳門五十五條巴士線他全坐過，每一條都瞭如指掌。除上學外，小陸每晚都埋頭苦幹分析澳門巴士服務的不妥之處，至今已完成了八份巴士報告，並陸續交予交通局，將來也會不斷地、逐條路線地寫，希望為澳門的乘客出一分力。

路線重疊兜路嚴重

住在白鴿巢附近的小陸表示，儘管每天很早起床，但總擠不上巴士內，對極不完善的澳門巴士服務深有感受，故走遍各區、各路觀察巴士服務，希望能提出建議改善。他總結指出，澳門巴士路線重疊、兜路嚴重，班次疏落無序，站點太密，路線名稱混亂，“由亞馬喇前地到葡京相距不足一百米，就設一個巴士站，我想唔要葡京站。路氹對26A需求很大，但班次太少。6號平均十五分鐘一班，有時要半粒鐘；很多人寧搭18A，但又兜路，唔會咁快返到屋企。21A要七十分鐘先一班，34號與3A容易混淆，旅客都搞不清楚28A、28C，AP1兜路實在太勁。”

全新概念的巴士服務經營合約十月投入運作，最近兩巴士公司均引入了內地製造的巴士。惟小陸指出，雖然該批巴士載客量大，但設計不好，如樓梯過高，不便長者；而且廢氣多、壞車率高，冷氣設計差，吹着讓人頭暈。

夜巴增班購環保車

《澳門陸路整體交通運輸政策構想（二○一○——二○二○）》主要目的是規劃十年後的交通系統，為下一代着想。可惜像小陸般關心社會的學生並不多，最愛地理科的小陸自稱“巴士迷”，家裡自製了五十多部紙巴士。雖然同學都笑他“巴士阿叔”，幸好父母希望他多關心社會事務，支持他鑽研巴士服務。小陸也樂此不疲，天天上“巴士網”，與世界各地的“巴士迷”交流心得，探討各地巴士服務的優缺點，為澳門構思新的巴士路線，儘管每一條巴士線路報告要花兩三個小時也在所不計。

小陸年紀小小，構思並不一定完善，但已是半個“澳門巴士專家”。哪怕訪問期間遇上名副其實兼兇巴巴的“巴士阿叔”批評其一家之言，但小陸據理力爭，半步不讓，堅持自己的建議：澳門應學香港，取消巴士企站，增加班次，尤其是夜間巴士；引入環保車、超低地台巴士，開闢巴士專道等。

交通諮詢方式較過往進步

議員倡增中產大學生參與

“澳門陸路整體交通運輸政策構想（二○一○至二○二 ○）”諮詢工作經已結束，議員李從正和何潤生皆認為這次諮詢方式比以往進步，但仍有改進空間，例如應增加諮詢時間，除了進行一般的社區諮詢之外，應加強與中產、大學生的深度討論，讓政策構思更符合實際需求，更加科學化。

諮詢期短未及思考

李從正認為，“澳門陸路整體交通運輸政策構想”徵集意見文本內容全面，各方面都作了正面的評價。然而，從政策制定的角度來看，有必要適當調整諮詢期。方案關乎未來十年的交通規劃，是能否解決澳門現存交通問題的關鍵，規模之大、影響之深前所未見，但僅得一個月的諮詢期明顯不足，公衆未及醞釀和思考。

另一方面，文本宏觀描述了交通構想的整體格局，也沒有說明實行格局所帶來的社會成本和問題，例如實行以軌道運輸為主軸的集體交通規模之後，私人車輛市場可能產生的變化，實行集體運輸可能帶來的問題等，均沒有評估結果。他認為，諮詢文本除說明交通整治後的好處，也應道出可能產生的問題和後果，讓居民有衡量的條件。

冀主動赴院校討論

何潤生則認為，當局將整體政策諮詢劃分為三個階段，首階段已將政策構想進行廣泛諮詢，主動到不同分區的居民，以及到立法會介紹政策構想，諮詢方式比以往理想，相信也為往後兩階段的諮詢工作開好頭。

不過，雖然諮詢方式和範圍較以往進步，但對象方面仍有可完善的空間。何潤生表示，政策是關乎今後十年的交通規劃，包括實施軌道交通、限制私人車輛、推行環保車等措施，這些措施對未來私人車輛市場的狀況、居民衡量出行方式、購車與否，甚至對房地產市場都有影響，很大程度地涉及社會年輕一輩、中產。所以僅以社區諮詢的方式，只吸引老一輩街坊參與的諮詢模式並不足夠，應主動到各大專院校、專業團體徵集意見，進行有深度、有建設性的討論。

就陸路整體交通運輸政策收集意見

機動車商會：全面檢討驗車年期

澳門機動車入口商會認為，現時本澳車齡超過十年機動車佔全澳車輛總數三成，是造成路面嚴重擠塞及環境污染原因之一，建議當局全面檢討驗車年期及提高驗車標準。有關團體日前拜會交通事務局，理事長謝家銘表示，正就《澳門陸路整體交通運輸政策構想》向會員收集意見。

澳門機動車入口商會會長覃培基、理事長謝家銘，以及商會主要負責人，日前拜會交通事務局長汪雲、副局長鄧惠蓮，就《澳門陸路整體交通運輸政策構想》與當局交換意見。謝家銘表示，商會絕對認同陸路交通規劃的重要性與逼切性，但認為現時本澳車齡超過十年的機動車輛約有五萬輛，佔全澳車輛總數大約三成，過於殘舊車輛是造成路面嚴重擠塞及環境污染的原因之一。他建議當局參考其他旅遊城市，如新加坡更不會出現同樣情況，認為當局短期內有需要全面檢討本澳的驗車年期，以及提高驗車標準，一方面可改善本澳交通擠塞情況，同時可改善空氣質素及提高澳門旅遊城市形象。

謝家銘亦指出，澳門已發展成為國際旅遊都市，完善的交通運輸系統及與車輛相關的環保條例是必須的，他促請特區政府盡快制訂環保政策，以控制高污染車輛在路面行駛情況。同時，在公交系統未完善的情況下，不宜過急改變市民的出行習慣。

汪雲向商會一行介紹《澳門陸路整體交通運輸政策構想》內容，謝家銘表示，商會現正向會員收集有關交通運輸政策構想的意見，將整理成意見書後日內呈交交通事務局，商會同時將有關意見書上載該會網站(www.mta.org.mo)，以供參考。

透露交局承諾政府牽頭推彈性上班

運輸業界：建立交疏導黑點交通

交通運輸業總工會理事長、汽車機器業職工會副會長何桂興指出，交通業界非常關注《澳門陸路整體交通運輸政策構想（二○一○——二○二○）》徵集意見文本，已向當局提了很多意見，對“文本”充滿期待；當局也承諾了優化現有道路網設施，促政府部門推行彈性上、下班等，以紓緩塞車。

何桂興指出，“文本”分短、中、長期規劃，構想很多、很全面，但全要在一定時間後才能見效果。首當其衝的交通業界最關注，重點提出了一些可行性計劃，冀紓緩、改善現有困境，“當局必須分輕重緩急，最好有實質性的措施解決現有問題。”

交通局早前曾與交通業界會面，聽取意見。何桂興透露，交通局作出了一定承諾，如由政府帶頭，鼓勵商業機構、學校實施彈性上、下班，對路面擠塞情況應有紓緩作用。交通業界關注改善路面設施，特別是氹仔新區、威尼斯人渡假村酒店及機場附近的路口經常塞車，冀當局能有長期計劃，如參照內地建立交天橋等疏導車輛。何桂興指出，雖然當局有類似建立體交通的計劃，但遲遲未實行及宣佈。交通業界促請當局加大力度，坐言起行，一年後能切切實實的改善澳門交通。

交通運輸政策構想切合實際

評論員冀設公司主導執行

時事評論員方念湘認同《澳門陸路整體交通運輸政策構想（二○一○——二○二○）》的理念及方向，但更關心未來的執行情況，建議參考外國經驗，成立由政府主導的“公交公司”，統籌全澳公交系統。

方念湘指“文本”中的五個原則，包括公交優先、綠色出行、世遺保護、區域融合及城規結合，切合澳門的實際情況，問題在於執行。特別是澳門定位為“世界旅遊休閒中心”，更要配合未來大珠三角區域合作，完善的公交非常重要。

建議借鏡加拿大溫哥華，成立由政府全資擁有及控制的“公交公司”，下設董事局及管理委員會，由政府人員、民間人士及專家組成，並委任CEO管理業務，由市民監督。所有人員為公司員工，並非公務員。

方念湘分析，未來澳門交通規劃必須立體化，牽涉衆多巴士、輕軌、船、步行系統等的“轉承”問題。由獨立的“公交公司”從中統籌，一方面可主導、整合不同系統的人員招聘、路線設計、服務質素及資訊發放等；另一方面可減少私人公司在商言商、將價就貨、陽奉陰違或“拉布”等的市場行為，最終讓市民受害。他強調， “更重要的是CEO非官僚系統，問責性強，做不好可以炒，可以隨時換人。”