職能架床疊屋 責不清難協調 李從正：檢討行政架構提升執法力

職能架床疊屋 責不清難協調

李從正：檢討行政架構提升執法力

【本報消息】議員李從正促請政府適時檢討行政架構存在的問題與不足，因應社會發展變化，適時調整部門職能，實事求是地對部門職能作出轉、合、撤。科學配置的行政架構，提升執行部門政策執行和協調執法的能力。

李從正指出，經過十年實踐，五司分管下設局廳處的架構設置，有效地體現澳人治澳的方針，亦發現存在不少問題。其中之一是有些執行部門職能設置過廣過細，同領域的局級部門間或不同領域的局級部門。由於缺乏有效溝通協調渠道，以及官本位的念頭作祟，令政策的推動和執行效果差強人意。如推動構建節水型社會工作小組，成立後的工作，在一定程度上灌輸節水觀念，推動節水風氣，在提供訊息方面收到成效。

小組組長由港務局長兼任，其他部門派代表參與，當涉及具體執行工作，仍需要局與局之間協調，如制訂水質標準、節水器標準由環保局負責，非港務局能夠決定。若推行中水利系統，有關輸水管網標準屬工務局的範疇，由誰主導？又如解決樓宇滲漏水聯合處理中心跨部門工作小組，涉及工務局、民署、衛生中心、治安警及消防等單位，即使發現問題，若業主不合作，由哪個部門主導並跟進？

因應社會發展成立新的部門同時，原有部門職能未作適應性調整，出現架床疊屋，架構臃腫的趨勢。如經濟局與旅遊業、會展業等經濟活動未見交集，未來在文化產業、物流業關係如何？體發局與民署康體部間，文化局與旅遊局間的職能如何協調？部門職責不清，權責不明，在新的歷史起點上亟須正視。

他認為，現時是適當時機，尤其是藉着個別部門的主管人事變動，一併對行政職能架構檢討。適時調整，重新界定部門職能，實事求是地對部門職能轉、合、撤。科學配置的行政架構，提升執行部門的執法和協調能力，配合奬罰分明的公務員制度，有利提升施政透明度，建立廉潔高效的政府。