港專家：社企不能單打獨鬥 認政府應教育鼓勵公衆多使用社企服務及產品

港專家：社企不能單打獨鬥

認政府應教育鼓勵公衆多使用社企服務及產品

香港的經驗認為，社會企業要成功在市場中生存下來，不能靠單打獨鬥，必須與各類大中小型商業機構合作，藉此向社會廣泛推廣社企概念及服務。政府雖然不必過多干預社企的營運，但必須從政策層面加強向公衆推介社企的社會目標，鼓勵公衆多使用社企的產品或服務，藉此為社企創設有利的營運和生存環境。

服務理念選址重要

香港社會企業先驅者、香港二○○八傑出女企業家溫麗友表示，營辦社企最大的困難是要在營商獲利及服務社會兩方面取得平衡。澳門復康社企剛起步，有香港的經驗可借鏡將是個好的開始。殘疾人士有一定的工作限制，但亦有一定的工作技能，社會企業模式可因應他們的工作局限及職業專長，為他們提供有尊嚴的工作機會，讓他們可自力更生。社企要成功在市場中生存，服務理念及實際選址至關重要。“唔明社企理念，只當社會服務咁做，自然無法生存”，人流及宣傳推廣更加少不得。香港有逾一半的復康社企能夠成功生存，是拜商業元素及社會目標清晰所賜。開辦社企不能靠單打獨鬥，一定要與商業機構合作，借助商業機構推廣社企，延展社企 “畢業生”的職業舞台，讓他們最終能公開就業。

準確把握市場脈搏

香港長者安居服務協會總幹事馬錦華表示，要讓殘疾人士發揮自身的就業能力，便需要為他們創設了解專長、發揮專長的有利條件和空間。社會企業可以回應到他們的這種需求，透過市場機制及有效的收費制度，讓殘疾人士既能發揮所長又能自力更生。開設社企除為殘疾人士提供就業機會外，還應有讓參與社企人士發揮潛能和專長、讓社會公衆願意使用他們提供的產品或服務的長遠目標，這便要求社企要有回應市場需求，準確把握市場脈搏、服務對象需求的產品和定位，以及藉持續培訓提升服務素質。至於政府在推展社企方面的角色，政府無需過多干預，但需從政策層面透過各種渠道推介社會企業的服務，教育大衆多採用社企的服務或產品，為社企的營運創設有利條件，讓社企可全面地發揮創新，提供獨到的服務或產品回應市場需求。

理工學院公共行政課程主任婁勝華則認為，本澳有衆多民間社團開辦各類社會服務、產業結構獨特、社會資源豐沛，且有包容慈善的社會價值，為開辦社企提供了有利條件，如能有效整合社會資源，社企在本澳會有很大的發展空間。

本報記者 曾玉英 黃思僑 報道

澳摸索辦社企 社局提供參考

港澳專家分享社企經驗知識

社工局將用一千萬元推展“殘疾人士就業發展資助”先導計劃，資助五間民間社服機構開辦社會企業，為殘疾人士創造就業及融入社會機會。社會企業在本澳屬一種新嘗試，大衆及社服界對開辦社會企業仍處摸索階段，為促進本澳社會企業的發展，以及讓有意參與該項社企計劃的社團有更多參考方向，社工局昨特舉辦“社會企業的締機”分享會，邀請本澳及香港在社會企業領域內具豐富經驗和知識的專家學者聚首交流，分享對開辦社企的實務經驗和理論知識。

棄依賴心態發展社企

分享會於昨日上午十時至下午五時半假理工學院綜合樓演講廳舉行，社工局長葉炳權致詞表示，社會企業在不少地區包括香港也是近十多年來才迅速發展起來的，對澳門而言更是一種新嘗試。雖然近年社會服務界和部分社會人士先後有開展社會企業的倡議，但大衆甚至是社會服務界對社會企業的項目開展仍處摸索階段。真正的社會企業要得以有效落實及發展，有賴大家共同努力，以創新的思維，摒棄依賴的心態，以社會公益的目標使命、商業營運的手法、掌握市場的商機，建立可持續發展的服務項目和企業。

服務冀切合對象需要

葉炳權相信，經業界不斷的觀摩交流、學習和嘗試，社會企業的理念、思維和經營模式，將逐步在澳門植根及發展，並為包括殘疾人士在內的弱勢社群創造更多的就業機會和福祉。局方將持續舉辦與社會企業有關的分享會，在總結經驗、交流心得、相互吸取所長的過程中，令社會企業可得到適當及切合對象需要的發展與定位。

分享會上，學者陳錦棠、理工學院公共行政課程主任婁勝華、香港○八年傑出女企業家溫麗友、香港長者安居服務協會總幹事馬錦華、香港匡智會松嶺綜合職業訓練中心總經理黃紹基，分別以電子簡報，向與會者作了“社會企業及其在華人社會的實踐經驗”、“社會企業及其在澳門特區的發展空間”、“企業家精神及其在社會企業的實踐體現”、“從社工到社會企業家—— 轉變之道”、“社會企業實例經驗分享（二）”等主題演講，並即場進行互動交流，本澳社服界數十名代表出席了分享會。

資辦社企下月起申請

《殘疾人士就業發展資助計劃》章程指出，社工局將用一千萬元預算，資助五間非牟利、且已連續三年接受局方經常性財政資助的民間社服機構開辦社企，為各類殘疾人士提供就業機會。對於申請開辦社企的社團，社工局向其提供包括創業初期的啟動資金及最初兩年營運費的財政資助，有關資助金額將根據社團社企計劃書的預算及可行性而定，最高為二百萬元。有關計劃將於下月一日至十一月三十日接受有意參與社團申請。

千萬元預算先助五機構視實際擴規模

葉炳權：津助社企首兩年減依賴

社工局長葉炳權表示，如社團申請的社企資助額小，當局將不斷增加資助機構數量，擴大社企資助計劃參與面，若有關資助額用完而又有社企計劃值得支持，亦會再撥出資源以協助。不過他強調，為激勵社團不斷創新社企服務定位及尋找市場商機，當局無意兩年先導計劃後再對社企提供特別津助，藉此減少社企對政府資助的依賴，否則會令社企失卻真正意義。

鼓勵社企尋商機

社團開辦社企必須承擔風險，社企的市場定位、產品需求分析的好壞更是其成功生存的重要因素。葉炳權認為，只有減少社企對政府資助的依賴，才能推動社企不斷創新其管理、服務及市場定位，自行在市場中尋找商機及創新服務。相信在最初兩年內，二百萬元的最高資助額一般足夠支持社企的服務發展。在此兩年間，當局會按社企項目的實際需求分批發放津助，如早期營運虧蝕較大，會發放較大的津助額，待社企業務穩定後，有關津助亦會逐步減少。當局無意於兩年後再向有關社企提供一些特別津貼，否則只會變相成為長期津助，削弱社企的競爭意識，令社企失去真正的意義。不過當局在社企先導計劃完成後會再作檢討及研究調整相關政策。

申請額小增機構

葉炳權表示，當局撥一千萬元預算推行的社企先導計劃，初定資助五個機構是按最高津助額計算，但根據香港的經驗，大部分社企規模都在六、七十萬元左右，如機構申請的社企項目津助額小，則會不斷增加資助機構數量。如果五個機構均獲批最高二百萬元津助額，另有機構社企計劃很值得支持，當局會再增撥資源資助。