電管局:立法後開放固網服務
先增發網絡牌照引入競爭者
【本報消息】《公共電信服務特許合同》將於明年底屆滿,本澳電信市場將於二○一二年全面開放。電信管理局長陶永強表示,在眾多電信服務中,現時尚欠固網服務尚未開放,在市場開放前夕,政府首先會增發一至兩個網絡牌照,以引入服務競爭者,同時會訂定相關法規。
陶永強表示,政府去年與澳門電訊(CTM)簽署的“五加五”合同並非專營合約,倘CTM沒有嚴重違規、服務符合應有水平、不影響公眾利益等,會再獲續約五年,合共十年期。強調全澳電信市場將於二○一二年全面開放。
對於被指舉措即等同令澳門電訊順利過渡,對其他營運商不公平。陶永強解釋,國際上慣常做法亦是讓原有營運商繼續經營,因為電信服務必須要保持穩定和提供持久服務,以免服務中斷,將影響普羅大眾及官民機構的運作。
現時本澳市場相對外地較好,因為部分資產屬於政府,當未來新營運商投入市場後,政府可以容許其使用有關設施。當然設施的使用需要滿足若干條件,可能需要繳交費用。
去年簽訂檢討合同時,很多條文已經為市場開放做準備,可以容許政府在過程中較主動地加入一些措施。未來會逐步加入,現時首先要解決網絡問題,將會籌辦建網牌照,先建設網絡再談下一步工作。政府將在現時的網絡上再增建一至兩個電信網,透過發牌,以引入其他服務者競爭。
政府未來亦會訂定相關法規,事前會先諮詢業界或其他團體,收集意見及建議,有利下一步發牌時參考,令相關安排可以更符合澳門的實際情況。
對於有意見認為現時的電信市場祇是名義開放,陶永強並不認同,指出現時流動電話、互聯網、專線經已開放,現時祇餘下固網電信,二○一二年後將會全面開放,政府正逐步開放市場;但要達成最終目標,多選擇、多營運商,可以令競爭處於合理環境,仍需要一段時間調整。