監督乏力 僅冰山一角 關翠杏：審批兒戲須堵漏洞

監督乏力 僅冰山一角

關翠杏：審批兒戲須堵漏洞

【本報消息】對於司警揭發有十六家公司詐騙外勞配額並將申請來澳的外勞“出售”，議員關翠杏表示，類似事件在坊間流傳已久，只是政府沒有正視，更沒有適當調查。今次揭發的只是冰山一角，也暴露了政府審批外勞的工作程序何等“兒戲”！而且沒有事後監督審查，有關官員有必要負上責任。

關翠杏表示，外勞“賣額”的傳聞流傳多年，但政府從不理會更不正視，對居民的投訴也不聞不問。今次事件暴露了政府審批外勞配額的工作粗疏兒戲。審批外勞配額除要了解申請公司是否盡量利用本地人力資源後才申請外勞，也應了解申請公司的業務狀況。但事實上，有關部門只粗略地了解公司是否已遵行招聘本地人的程序。坊間不少情況是公司“形式上”招聘本地人，或者試用幾日，藉以收集本地人的資料以騙取外勞配額。這些不盡不實的情況比比皆是。

她表示，不單是審批工作兒戲，事後監管機制亦欠奉，外勞到場後不了了之，沒有監督檢查。她促請有關部門認真檢討，承擔責任，理順工作程序，設法堵塞審批漏洞。

涉十六公司七十配額 兜售賺逾二百萬

六男女疑騙外僱配額被拘

【本報消息】六名男女利用空殼公司騙外僱配額圖利逾二百萬。一名本澳商人糾結五名同黨，前年起以接手瀕臨結業的公司或開設空殼公司，多番申請外僱配額，每個配額至少三萬元售予內地男女。司警相信至少涉及十六家公司、逾七十個外僱配額，金額逾二百萬元。司警並在北區某電單車行搜獲逾一百二十家公司資料，均成功申請外僱，暫未知是否涉案。案件不排除牽涉更多公司及內地居民，已移交檢察院偵辦。

主腦蠱惑開空殻公司

涉案男子姓趙，四十歲，商人，疑為案件主腦，其人接手經營十二家瀕臨結業的公司，大部分為清潔公司，部分為製衣廠，並操控四名疑人開設四家空殼公司。另涉案男子姓黃、陳、歐及嚴，四十五至五十八歲，報稱商人、裝修工人、酒店員工及文員；女疑人姓黃，五十歲，文員，負責趙某的文書工作。疑人均為本澳居民。

司警指出，去年十二月下旬接獲社會保障基金舉報，懷疑一名五十餘歲、原為家庭主婦的供款者，並未有在申報的公司工作，遂開展偵訊。經調查，發現該公司申報一定數量的員工，包括三個外僱配額，惟並無任何運作活動，疑為一間空殼公司。至前日，司警先後在疑人住所及工作地點將之拘捕，相信犯罪集團前年起以兩個途徑犯罪，包括接手瀕臨停業的製衣廠、清潔公司，利用餘下外僱配額逐步換走原有外僱，繼而讓購買外僱配額的相關內地人頂替職位。相關者取得“藍卡”後，從事何種工作及去向則不得而知。

百二公司成功獲配額

除上述方法外，有人開設空殼公司，刋登招聘廣告，假意聘用本地人，惟遇到求職者，卻以不同理由拒絕僱用，繼而以“請唔到人”為藉口，向相關部門申請外僱配額。為取得一定數量的外僱配額，有人以免費供“社保”作招徠，取用本澳居民身份，假冒空殼公司人員。其中嚴某持牌的空殼公司，本年初仍在申請十六名外僱配額，另趙某持有某清潔公司，曾一次申請二百三十名外僱配額，最終獲批廿八個。司警在北區某電單車行，查獲一百二十多家公司的資料檔案，各公司均成功申請外僱配額。

售予內地人每位三萬

礙於趙某否認控罪，拒與警方合作，相關公司會否牽涉犯罪行為，仍需調查，不排除牽涉更多公司及內地人。相關獲批來澳的外僱未有在公司工作，暫未截獲相關者。司警相信，有人以每個一年期的外僱配額，向內地人兜售圖利，每個至少三萬元，暫涉及逾七十個外僱配額，金額逾二百萬元。案件涉偽造文件罪及犯罪集團，已移交檢察院偵辦。

工聯促重視本地僱員訴求

【本報消息】工聯會長何雪卿批評當局未有盡保障本地工人就業及勞動權益的責任，即使社會上對濫用申請和濫批外地僱員的批評聲音不絕於耳，仍一如既往地對外僱審批未作詳細分析，對外僱到場後的監管“懶洋洋”。她促請當局盡快制訂外僱總量和比例、退場機制、規定輸入外地僱員的監管機制等，重視本地僱員的合理訴求。

何雪卿對於有人開設空殼公司，假意招聘本地人，繼而申請外僱配額，表示不足為奇。近日有本地工友向工會反映，有超市把“一更”為十至十二小時的工作時間分拆，變成“兩更制”，每六小時一更，本地工人月收入約為三千一百元，以讓其申請工作收入補貼臨時措施的同時，公司也可透過聘請多名本地工人的方式，申請輸入外僱。較早前工聯亦向當局反映有公司請本地人“坐堂”，申請外僱配額；現時被揭發的案件，相信只是由上述個案演變而來的，當局濫批外地僱員由此可見一斑。倘當局仍不正視相關問題的嚴重性，相信此類案件會繼續出現。

將於四月廿六日實施的“外僱法”並無操作性，須有具操作性和補充性的行政法規方能有效落實法律中關於優先聘用本地僱員的原則，促請當局明確一些行業和職業種類禁止輸入外僱外，還必須根據不同時期內本地僱員的就業狀況，釐定輸入外僱的總量限額和比例。最重要是加強對輸入外地僱員的全過程監管，無論是初始申請的審批，以至續期都必須設有清晰和可執行的準則。對於一些被證實侵害僱員權益的僱主，不論被侵權者是本地僱員抑或外地僱員，除必須依法對該等僱主作出處罰外，更應即時終止其外地僱員配額。為免有關部門推卸監管外僱的責任，促請設立勞、資、政府三方組成的監察委員會，密切監察和跟進輸入外僱過程中的各個環節。