麥瑞權就公僕福利質詢
【特訊】立法議員麥瑞權表示,澳門回歸祖國後,在中央的支持和特區政府的勵精圖治、優化施政、加強善治下,經濟突飛猛進,居民安居樂業,社會安定繁榮。特區十年取得的成就,公務員的努力和貢獻是功不可沒,在一定程度上也獲得政府的讚揚和社會的肯定。公務員隊伍是高質素的,大多數公務員有良好的工作態度。多年來,廣大公務員同心同德配合特區政府施政,與政府並肩作戰,全心全意為市民提供服務,為澳門繁榮安定創設應有的條件,為共同建設澳門特區作出具大的貢獻,是落實「一國兩制」、「澳人治澳」和高度自治的中堅力量。
特區成立以來,政府推出多項措施著力提升公務員服務素質,銳意打造一支高效廉潔、以民為本的公務員隊伍。經過十年的努力,公務員隊伍的工作表現基本能切合施政目標,服務水平有所提高,行政效率有所改善,施政能力有所提升。公務員上下一心在支持和配合特區政府依法施政的同時,其切身利益和應有保障也應當獲得政府的高度重視和加以維護。大家都知道,公務員近年需要面對不少問題,其中薪酬和福利方面,政府分別於二00五年、二00七年及二00八年,調升了公職的薪俸點,由回歸初期每點五十元增至現時的五十九元。然而,上述升幅未能跟得上同期的經濟增速和通脹率。也由於薪酬增幅連同期的通脹率也未能抵消,使公務員的購買力大為降低,未能讓公務員享受到真正的加薪成果,生活壓力大增,嚴重影響公務員的士氣。
當然,公務員普遍都認為有人工加總算是一件好事,但薪酬調整過後,公務員的生活質素未有隨之而提升,反而因住屋開支大幅提升而倍感吃力。也就是說,住屋問題早已困擾著公務員,尤其是一些基層公務員。事實上,他們也是澳門市民的一份子,他們也要面對搭車難、泊車難、睇病難、置業更難…等的民生問題,而現行的公務員福利近二十年沒有跟隨社會發展而調整,尤其是每月一千元的房屋津貼,早已成為公務員的雞肋。過去幾年,澳門經濟增長持續,私營企業薪酬已有適當反映。在居民收入增加以及其他因素的相互作用下,房地產發展興旺,樓價越造越高,樓價或租金都有倍數的升幅,置業租樓難上加難。結果,無論供樓或租樓變成沉重負擔,也直接加重了公務員的整體生活負擔。因此,期望政府在財政收入大幅增加的情況下,從公務員的切身利益以及從平衡社會利益方面作考量,設法協助減輕公務員的住屋壓力,這是有助提高公務員士氣和令公務員有更大的責任和承擔。
公共服務和政府運作的核心是公務員,公務員因種種原因未能全情投入工作,以致士氣低落也會變成社會問題。也就是說,公務員士氣低落,就是整體政府的問題,政府問題必然引發社會整體危機,政府應當高度關注。現時,澳門公務員士氣出現低落的趨勢,相信原因不只局限於薪酬問題。除了依靠加薪提升士氣外,適當增加福利和妥善處理公務員住屋問題也相當重要。由此可見,建立科學、合理、有效的公務員住屋制度,既幫助公務員解決住屋和置業難題,也可以舒緩本地居民住屋和置業問題,更重要是可以提升公務員士氣和穩定性,調動公務員的積極性。對激發公務員動力,提升行政能力與效率,建設高效廉潔的公務員隊伍最具激勵性。只有確保政府擁有一支高效而又穩定的公務員隊伍,隨時對不斷變化的需求作出回應,才能以迎合市民的期望,更好的為澳門市民服務。
因此,他質詢如下
一、就公務員福利制度作出修改時,是否應該考慮視協助公務員解決住屋問題為恆久且有效益的福利?修訂房屋津貼時,是否應該考慮按照公務員的薪酬級別發放不同的房屋津貼金額?
二、政府是否有計劃將空置多年的公務員宿舍重新出租予公務員?是否有計劃將空置或低層公務員宿舍拆卸重建,然後按公平、公開原則出租或出售予公務員?
三、政府會否考慮儘快透過調整公務員薪酬和增加福利來重振公務員士氣、吸引人才、留住人才?◇