控煙法教育重於懲罰 李從正認磨擦難免倡執法部門加強聯合行動

控煙法教育重於懲罰

李從正認磨擦難免倡執法部門加強聯合行動

【本報消息】立法會正在審議《預防及控制吸煙制度》法案，坊間一直質疑，即使立了法也難執法。議員李從正認同，執法上仍有很多問題需要突破，即使其他地區執行相關法律時，都會引起不同方面的磨擦。認為訂定控煙法的主要目的不是執罰，而是逐步建立健康的無煙城市，強化禁煙、控煙的守法意識，教育高於懲罰。

議員李從正表示，環顧其他地區執行控煙法律的過程，難免產生很多磨擦，例如禁煙地點的管理者與吸煙者、非吸煙者與吸煙者、主管部門與吸煙者等，每個方面都可能產生磨擦。與澳門情況相近的香港，立法前曾考慮要求地方管理者承擔處罰性質的執行權，即在禁煙範圍內無阻止吸煙行為的發生，管理者同樣要受罰。但考慮到坊間可能出現的情緒反彈，以及考慮到教育和預防才是立法原則，最後沒有引入有關條文。

來澳旅客中煙民佔了相當比例，可以想像，在旅遊區、商店內因控煙執法產生的爭拗必然增加，執法方式將成為控煙工作成效的關鍵。建議執法部門加強聯合行動，以警力配合控煙督察巡查，提高執法效力。

李從正認為，澳門要發展為健康旅遊城市，訂立控煙法符合聯合國精神。中國作為《煙草控制框架公約》的締約國，相信不久也會立法控煙，屆時中國民衆也須遵守控煙法。由此可見，立法原則教育意義遠高於懲罰意義。未來除了法律規定的執法部門外，旅遊局、出入境事務廳也應承擔一定的責任，向入境旅客宣傳守法意識，讓旅客清晰禁煙範圍和違法後果。一段時間後，澳門就能成功建立健康城市的形象。