考慮時間緊迫公司經驗非利益輸送 新聞局：展覽批給絕對合法

考慮時間緊迫公司經驗非利益輸送

新聞局：展覽批給絕對合法

對於坊間質疑政府未經公開招標，將一項逾三千萬澳門元的展覽項目批給一家公司。新聞局長陳致平表示，新聞局是基於時間緊迫、公司經驗、服務質素等因素考慮下，選擇了澳門唯一一家於北京設分公司的會展公司承接該項目，整個批給絕對合法，不存在利益輸送。

承擔公司須有實力

新聞局於昨日下午三時舉行記者會，新聞局長陳致平、副局長何慧卿、行政財政組長李文富出席。陳致平表示，特區政府於去年初籌劃今年慶祝回歸十周年活動，基於香港於○七年舉行香港特區成立十周年活動，澳門政府參考了香港舉辦的慶祝活動後，去年開始籌劃澳門的慶祝回歸十周年活動。

陳致平表示，經過詳細研究及思考，政府去年第四季決定舉辦多媒體展覽，展示澳門過去十年在中央政府支持、特區政府領導及全澳居民的努力下取得的成就。由於該展覽籌劃時間緊迫，加上展覽的要求和規模較大，必須要一家有實力和能力在北京舉辦大型展覽活動的公司，才能承擔該項目。

京設分公司利運作

對於外間質疑新聞局未經開標，將“澳門特別行政區成立十周年成就展（北京）”項目，批給澳門一家公司，陳致平指出，新聞局經過詳細的資料搜集，由於全澳只有派意市場推廣服務有限公司在北京設有分公司，且在市場推廣、統籌大型活動及展覽方面擁有十六年經驗。

雖然有意見認為，項目可判給在北京沒有分公司的本地公司，由該公司以分判方式，將有關工作分判予北京當地的公司負責。陳致平表示，從管理及經濟角度而言，項目由同一家公司執行管理，更具經濟效益，且在同一企業文化下，判給實體可以直接聯絡承批公司的分公司，具有信息化管理優勢，減少多重溝通的問題。

情況特殊豁免招標

陳致平表示，去年第四季落實舉辦展覽後，由於今年舉行很多慶祝建國六十周年的活動，場地使用情況十分緊張，加上其他因素影響，所有工作必須盡快展開，於是新聞局經研究後，基於情況的特殊性、承攬公司具有專業技術和經驗等方面的考慮，決定按法例相關規定，豁免公開招標及三家邀標，以直接磋商批給方式處理。

陳致平強調，有關批給於去年第四季落實時，根本沒可能會知道派意公司的負責人會擔任崔世安競選辦公室副主任，只是由於行政程序需時，有關批給合同於本月才正式簽署，並非近期才批出合同，所以根本不存在利益輸送問題。

巡迴展覽成本較高

至於展覽費用方面，陳致平表示，香港舉辦回歸十周年圖片展費用為二百萬港元，澳門的展覽雖然要花費三千二百萬澳門元，但兩個展覽是完全不同類型的展覽。香港的展覽只是圖片展，澳門的展覽是一個多媒體展覽，與參觀者有互動，令參觀者對澳門過去十年成果有更深入的了解。加上政府計劃該展覽將巡迴在內地多個城市展出後，再在澳門有一個較長時間的展出，所以在租用展覽所需的設備及器材方面，會考慮耐用性及搬運方便等因素，所以成本較高。

陳致平強調，可以肯定是所有價格都經過與市場價格比較，經過討價還價後，在合理價格內才會批給，絕對不是簡單按對方提出的價格便批出項目及款項。今次的批給項目只是北京的展覽，如果落實巡迴展出的計劃，政府會按實際情況採取合適的方式，批出有關項目合同，不一定會以同樣的方式批給同一家公司。

本報記者 郭婉雯 黃思僑 報道

會展業界：批給合理

京設分公司成優勢 多媒體展成本高

會展業界：批給合理

對於派意市場推廣有限公司在沒有公開招標情況下，取得在北京舉行的澳門回歸十周年成就展的承辦權。有會展業者表示，派意在北京設有分公司，擁有當地人際網絡、組織班底，協調管理較易，本地會展公司欠缺這些優勢。該公司負責統籌，並將多個工序外判，惠及本地中小企。另一方面，澳門回歸成就展與香港成就展相比，澳門的展覽時間長、規模大，展示手法多樣，故批給展覽的費用較香港高合理。政府在今次事件中，訊息透明度有待改善，日後應吸取經驗，提早公佈資訊釋疑，讓社會各界掌握情況。

展覽判給早敲定

澳門會議展覽業協會理事長何海明表示，今次的批給符合各項審批條件，業界認為合法、合理。回歸十年成就展在北京舉行，承辦公司在北京有分公司，與本地會展公司“北上”辦展相比，其擁有當地人脈網絡，在成本控制上較符合經濟效益，且熟悉北京市場運作，管理、協調工作較容易，將成就展判給在北京設有分公司的本地會展企業合乎情理。他表示，回歸展早在去年底已確定“花落誰家”，早已開展籌備工作，故事件與該企業負責人是否出任第三任行政長官競選辦公室工作人員無關。

展覽質量比港高

今次展覽費用涉及三千二百萬元，香港的成就展祇花費二百萬元，兩者數額相差大，成為社會各界關注重點。何海明解釋，將兩地的成就展作比較，澳門的時間長、規模大及運用多媒體展示等特點，所費不菲。成就展在首都博物館舉行，使用面積一萬四千呎，展出時間由十一月底至明年一月，歷時兩個多月，較香港的二十天，時間跨度多兩倍。此外，展覽使用四維多媒體展示澳門經濟、旅遊、文化面貌，並非簡單的展板、圖片擺設，且部分展覽用品在成就展結束後，將搬往上海世博會繼續使用，甚至在其他城市做巡迴展，對製作質量要求較高，展覽費用自然較香港高。

該公司作為承辦單位，祇是負責協調、管理工作，整個展覽環節中，不少工序都分判予本地中小企，工程、廣告公司等各個涉及展覽的企業都有受惠。

分判工序惠業界

澳門回歸十年成就展沒有公開招標，直接判給某家公司，坊間為此議論紛紛。澳門展貿協會會長林中賢表示，澳門會展業發展約十年，有豐富籌辦大型展覽經驗的本地會展企業不多，就算有能力在澳門籌辦同類展覽，但在北京沒有人際網絡、欠缺當地組織班底，不一定有能力在北京舉辦，故判給予北京有分公司的企業，業界認為正常不過。該公司取得承辦權後，將展覽工序分判給業界一起承擔，有助共同提升會展業質量，推動會展業發展。

儘管社會有意見認為應公開招標，體現公平公正公開原則，但最後招標結果可能由外資企業奪標，屆時“肥了外人田”，原本澳門的展覽，本地中小企業反而落空，無助提升業界水平，得不償失。另一個可能是奪標的本地會展企業，欠缺足夠的籌辦能力，令展覽效果失色。

他指出，成就展從去年八月籌備，由策劃至結束，歷時十六個月，總時間較長。每個展覽舉行時，每天都需要維護、管理設備及應急措施，都要耗用一定金錢，成就展舉辦兩個多月，單是維護、管理也會佔去部分費用。另外，展覽使用LED多媒體展示已差不多一千萬。因此，從展覽規模、時間及展示方式比較，三千二百萬元不算高。