中央統籌立法跨部門合作 部門領導做不好自己工作依法處罰

中央統籌立法跨部門合作

部門領導做不好自己工作依法處罰

行政法務司司長陳麗敏表示，不論跨部門合作或立法工作，均必須加強建立中央統籌機制，理順各部門的職能，提高工作效率。透過去年通過的《領導及主管人員通則》，部門領導如未能做好本身工作，或拒絕與其他部門合作，均違反有關法例，可依法處分。

陳司不認法律滯後

議員指政府立法工作緩慢，雖然各司長按其轄下範疇各自提出修訂法案，但亦要交法律部門修訂，行政法務司負起有關工作責無旁貸。陳麗敏表示，各司長按其範疇訂定立法工作，行政法務司負起統籌責任責無旁貸，務求各項法律及法規在草擬或準備草擬時，法務部門已參與工作，縮短工作流程及時間。政府檢討以往的工作，以及透過執行公共行政改革路線圖的過程中，已吸取了良好的統籌經驗，未來將會加強統籌。

議員亦指澳門有多項法律經過長時間仍未修訂，法律滯後。陳麗敏辯稱，目前確有一些法律不合時宜，但自回歸以來，政府在立法會的支持下，完成了一百四十四項法律，平均每月完成一個或以上的法律，不能因少部分法律未及時修訂，以偏概全指澳門的法律滯後。但表示，今年施政方針訂定要修改的法律不一定可在今年內全部完成，因為每個法律都有其階段性立法工作，例如《商法典》已完成部分修改，今年會繼續修訂其他部分，但一定會修改出版法及廣播法，因為有關法律已實施近二十年，確有修改的必要。

加強統籌釐清職責

除了要加強統籌法律及法規的立法，陳麗敏表示，還要加強統籌跨部門合作，推動不同部門的合作。五司各具職能，必須建立中央統籌機制，加強統籌，理順各部門的分工，力求各部門均清楚自身的職責，以及政府的施政方向，按政府的施政理念及政策執行工作。跨部門合作及立法統籌不會局限在公共行政部門，還須加強與司法機關的協調和聯絡，做好有關工作。

官員問責非定落台

高官問責方面，陳麗敏表示，能否落實施政方針，涉及官員問責制度。各部門要具備全局觀念和施政視野，做好特區政府的施政工作。去年通過的《領導及主管人員通則》已明確訂定領導人員的責任，以及不遵守有關規定時受到的處罰，這是在法律層面訂定問責。

各部門領導人如果未能做好其負責的工作，或在跨部門合作中拒絕合作，均屬違法。部門領導的職責包括政治責任、行政責任及法律責任，但不應官員一犯錯便要落台，應視乎犯錯的嚴重性適當處罰。現行法例訂定了官員犯錯要提起紀律程序，如果確定其錯誤，會因應情況處以書面申誡、罰款甚至終止職務等處分。