議員倡開放諮詢席位於民 陳麗敏認同將公開諮詢規範化制度化

議員倡開放諮詢席位於民

陳麗敏認同將公開諮詢規範化制度化

行政法務施政範疇提出推進公衆諮詢制度化，強化諮詢組織的功能及成效，建立更加暢順的溝通機制。有議員建議建立一套適用於不同政府部門的公衆諮詢制度，以及建立機制開放部分諮詢組織席位予社會大衆，更好地吸納社會意見，宣傳政府的施政理念、決策動機和時間安排。

制度化助科學決策

議員崔世平指出，因應個別的項目、法例以及重大政策方針，政府不同部門均會組織一些諮詢工作，形式、程序、途徑、目標、方向各有不同。諮詢的過程開放，有政策的諮詢，有措施的諮詢，有條文的諮詢，各部門做法不同，諮詢後的公佈方式各有不同。諮詢形式結果各有不同，影響公衆對諮詢的熱誠和信心，認為政府應該建立一套適用於不同政府部門的公衆諮詢制度，將應事而行的諮詢亦包含其中，加以制度化，對政府科學決策更有幫助。

規範機制廣納民意

議員蕭志偉指出，科學決策影響社會資源分配的公平合理。科學決策與諮詢機制息息相關。公共政策的制訂是一個系統性工程，要整體規劃，前期準備和公開諮詢，回饋意見，解釋和決策，出台後適時評估和總結。充分的社會諮詢影響科學決策，科學決策決定對政策是否能有效執行，他認為各政府部門經過一段長時間吸收經驗後，明白哪些諮詢方式更為有效，是成熟的時機引入規範的諮詢機制，規範政府不同部門的諮詢規範化，甚至思考是行政層面的諮詢規範化還是法制化，長遠而言希望吸收經驗後，將諮詢機制法制化。同時，除了委任方式外建議政府研究設立機制，開放部分席位讓社會大衆有機會進入諮詢組織，除可以更好地吸納社會意見，亦可藉着公衆參與，向社會解釋、宣傳政府的施政理念、決策動機和時間安排。

完善社區諮詢網絡

行政法務司司長陳麗敏認同有必要將公開諮詢規範化和制度化，行政法務施政範疇提出完善社區諮詢體系網絡，增強與居民的良性互動溝通，推進公衆諮詢制度化，強化諮詢組織的功能及成效，建立更加暢順的溝通機制，推動市民，民間團體及學術研究機構積極提出意見和建議。同時，加強“社區服務諮詢委員會”、“社區座談會”及“民政總署公開例會”的功能，強化政府與公衆溝通的橋樑作用，主動走入社群及定期深入社區，就居民關心的議題展開推介或討論，聆聽不同階層的意見及了解其所需。

本報記者報道

向各部門發指引 分析研究求高質

陳司：認真迅速回應質詢

一直以來，不少議員不滿政府回應書面質詢的效率緩慢，答覆馬虎。行政法務司司長陳麗敏表示，政府已向各部門發出指引，要求所有部門要認真、迅速回應議員質詢，雖然回覆程序仍存在困難，例如議員提問的議題相近或相同，或涉及不同範疇的施政問題，各部門都會經過認真分析研究，務求以較高質量回應相關問題。

議員吳在權表示，經過多番督促，去年政府回覆議員的速度和質量已有改善，但在行政法務範疇的回覆質詢工作仍有很大的改善空間。

陳麗敏表示，政府會與立法會保持緊密合作，就議員和社會大衆共同關注的事務，出席和回覆立法會口頭質詢，及時解釋政府政策，提高施政透明度。加強跨部門的統籌協調，認真、迅速地回覆書面質詢，確保回覆的及時性。

陳麗敏表示，已向各部門發出指引，要求各部門收到質詢後，不單要適時，而且要認真、迅速地回應。政府的回覆不是“求其”，所有部門都要遵守指引，經過分析、研究才回覆。她表示，部門回覆質詢時仍遇有難題，因為不同議員提出相似或相同的問題，部門要檢視過去是否作過相關回覆：如果同一議員就同一議題再提質詢，而部門已作回覆而又沒有新資料補充，則不會重複回應，但會向立法會表明曾於何時回覆相關質詢，以供參考。

她多次強調部門認真回覆質詢，並力求回覆達到較高的質量水平，使外界能及時了解政府的工作和政策。

陳麗敏：政制發展按基本法

強調政府關顧社會各階層利益

陳麗敏：政制發展按基本法

陳麗敏在立法會上回應高天賜有關本澳政制發展問題時表示，本澳政制發展需嚴格按照《澳門基本法》行事，強調特區政府注意到個別社會人士對政治體制發展的訴求，當局嚴格按照基本法有關規定妥善處理。

陳麗敏指出，本澳政制發展工作需要嚴格按照《澳門基本法》實行。基本法有利於澳門特區的穩定發展，並從兼顧社會各階層利益的原則出發，規定特區政府的體制。澳門回歸祖國以來，情況表明基本法符合澳門社會的實際情況，強調特區政府注意到個別社會人士對政治體制發展的訴求，當局會認真及廣泛聽取公衆意見，並嚴格按照基本法有關規定妥善處理。

硏究去年選舉報告

在澳門回歸後，《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區立法會選舉法》分別在○八年進行修訂，並獲立法會通過。陳麗敏重申本澳政制發展嚴格按照基本法及實際情況逐步實行，同時在○九年雙選舉完成後，選舉委員會提出選舉工作報告，當局現正透過行政曁公職局審視報告中提出的建議，並收集相關意見及展開調查與研究。