特區政府繼續致力深化區域合作 今年簽《安排》補充協議八
【專訪】經濟財政司長譚伯源表示,加強區域合作有利於促進本澳經濟適度多元發展,而特區政府會繼續致力深化區域合作,其中包括:推進區域服務平台建設,並協助企業參與;本澳與粵港共同推進實施《珠江三角洲地區改革發展規劃鋼要》,並會加強分工和合作;以及深化落實CEPA,在今年將會與內地簽訂《安排》補充協議八,此將為本澳企業進入內地市場給予更多優惠政策。
立法會於昨日及今日一連兩天辯論經濟財政司範疇施政方計。譚伯源昨在立法會上闡述有關深化區域合作領域的政策措施。
他指出,地域狹小,土地資源有限,是本澳的先天不足,既不利於經濟社會穩定和可持續發展,也使特區的經濟多元化受到制約。突破地域局限,擴展發展空間,惟有繼續擴大開放,主動參與區域經濟合作。參與區域合作既是經濟發展的必然趨勢,也是本澳增強競爭力,抗衡外部衝擊,實現可持續發展的有力保障和重要路徑。而政府將繼續在以下幾方面深化合作。
首先,推進區域服務平台建設。譚伯源表示,回歸後,根據本澳的優勢和特點,政府提出打造區域性商貿服務平台,重點是打造粵西地區以至泛珠地區的商貿服務平台、中國與葡語國家經貿合作的服務平台、世界華商聯絡和交流的服務平台。總的來看,區域服務平台建設有了良好的開端,也取得了一定的進展,服務平台的框架和網路已基本建立,特別是中葡經貿合作服務平台建設取得了初步的成效,並已逐步得到各方的認同。但是,總的來看,構建服務平台尚處於起步和探索階段,在推動本澳社會經濟發展中的作用還不十分顯著,民間參與程度也有待提高,需要繼續作出努力。
他認為,打造區域性服務平台,既有利於促進本澳經濟適度多元發展,又有利於發揮本澳優勢,為國家發展作出應有貢獻。而政府將繼續落實打造服務平台的構想,重點是完善和鞏固平台的服務功能,拓展平台的服務範圍,豐富平台的服務內容,提高平台的服務水平,並努力推動本澳更多企業和機構以及各界人士參與平台服務,在服務內地發展中謀求自身的發展。
此外,特區政府會積極配合和協助將於今年舉辦的第三屆《中葡論壇》部長級會議,協助做好《論壇》成員國簽署的《經貿合作行動綱領》的後續工作,努力使服務平台發揮更充分的作用、取得更明顯的實效。
再是,澳門與粵港共同推進實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,譚伯源表示,在《綱要》框架下,將進一步完善和有效發揮共同推進實施《綱要》的機制,充分協調發展戰略規劃,加強分工和合作,有效落實三方達成的合作共識,加快推進粵港澳經濟一體化,共同打造全球最具核心競爭力的大都市圈,並協助業界參與,務求合作取得實質進展。
還有,深化落實CEPA,與內地建立更緊密的經貿關係。譚伯源表示,政府將加強宣傳推廣工作,在行政上予以積極配合,協助業界充分利用《安排》優惠,把握內地巿場的商機,特別是加快《安排》在粵先行先試步伐,加強產業合作,促進粵澳率先建立更緊密經貿關係。同時政府將進行《安排》第八階段開放及深化內容的研究工作,諮詢業界和相關部門的意見,務求新開放和深化開放的內容符合本澳實際,亦為業界所需。
此外,積極參與泛珠三角區域合作,組團參加泛珠合作論壇有關經貿活動,並積極協助泛珠省區來澳舉辦經貿活動,為泛珠地區對外經濟交流和合作發揮服務平台作用。
另一方面,議員關注到政府如何進一步強化澳門在區域合作發展。當中,商界間選議員高開賢在發言時,關注到澳門在參與泛珠合作過程中,是如何為兄弟省區提供優質服務,如何扮演好澳門的平台角色;以及澳門特區作為中國與葡語系國家的中介角色和經貿平台,將如何進一步強化這優勢,為泛珠三角地區與葡語系國家的貿易合作提供更有力的配合和優質的服務。
官委議員崔世平表示,自二00四年一月一日生效至今的CEPA的成功,特別是在內地與澳門之旅遊服務市場合作的範疇上所取得的成績是有目共睹的。然而作為如澳門這樣的對外開放之微型經濟體,單與一個市場進行融合是尚未足夠的;此外繼中國內地與東盟,及即將進行討論的兩岸ECFA市場一體化進程後,澳門或經澳門進入中國內地市場的相對競爭優勢將會逐步被弱化。據此未知政府在全球特別是在金融海嘯爆發後的新一輪區域合作浪潮下,有沒有與貿易合作伙伴如台灣,葡語系地區等簽署(服務貿易)區域合作協議的計劃?未知政府可有評估,如沒有是否應及早作出規劃,以避免日後被邊緣化的困局出現的危機有多大?◇