幼兒補習服務納發牌制度 補習社發牌第二階段下月起公開諮詢

幼兒補習服務納發牌制度

補習社發牌第二階段下月起公開諮詢

【本報消息】“私立補充教學輔助中心的執照發出和監察制度”將於下月起作第二階段公開諮詢。文本採納首階段諮詢意見後作出多方面修改，包括新增幼兒階段補習服務的牌照申請；將補習社內屬於學習輔導空間的人均佔有面積下降至一點二平方米；要求為初中或以下程度學生補習的教師需至少具備高中學歷，但現職補習教師可獲豁免。按照規定，現有按原法令登記運作的補習社，只要運作硬體條件或執照持有人不更改，仍可按原法規運作及續期。

教青局延續教育處處長區錦明介紹，自去年四月首輪公開諮詢的“私立補充教學輔助中心的執照發出和監察制度”，共收到二百多項意見，意見主要圍繞增設幼兒教育的補習服務、教學場所硬體設施的要求、學習輔導員的學歷要求、補習社運作監察等四方面，其餘在優化補習社申請發牌的程序、為家長提供更多選擇資訊等方面均有所涉獵。

降生均面積至米二

經過分析評估補習社狀況及社會實際需要後，區錦明指草案文本第二稿接納部分建議，包括接受補習社要求訂明可開辦幼兒階段補習服務的建議，過往的法規由於將補習服務的對象只訂定為小學及中學生，雖現時已有七間補習社提供幼兒服務，但一度處於“灰色地帶”，現明確後可為補習社申請牌照提供便利。

新文本對補習社內學習輔導空間的人均佔有面積作出新修訂，從第一稿每生不少於一點四三平方米的要求，降至一點二平方米。此外，連同走廊、洗手間等在內，補習社全面積不得少於每生一點五平方米，由於此為消防條例對社會設施人均佔有面積的最低安全標準，新申領牌照的補習社需同時滿足上述兩項人均面積要求才獲發牌。

發牌未規範接送車

文本第二稿的修訂方向還包括教學人員的學歷要求，第一稿限定小學至初中學生補習的補習老師須具備高中畢業學歷，並預留一年時間供業界改善現有老師的學歷；第二稿中取消對原有登記或任職的輔導員的學歷要求，換言之，現佔全澳補習教師中百分之十六、僅具初中學歷的教師可繼續任職。

對於補習社接送車輛的規限及監管，教青局表示，“私立補充教學輔助中心的執照發出和監察制度”重點關注補習場所內提供的服務，接送車輛的硬體設備、運載能力等已在交通道路法上有相關規定，不適宜再於發牌制度上體現。教青局指出，未來將就此與相關部門研究，希望為補習社接送服務訂明指引，但處罰條例應由相關部門負責。

文本第二稿將於下月十二日上載教青局網頁，並於當日起至五月十一日作第二階段面向公衆、業界的公開諮詢工作。

膳食接送監管真空

家長：補習社服務提心吊膽

【本報消息】每個月動輒二、三千元的補習費用不菲，分分鐘已等於工薪父母任一方的三分一月薪，家庭為此承擔一定經濟壓力。但金錢是否用得其所，見仁見智。有家長反映，督課中心“輔導功課”成效不彰，補習社環境設施欠佳，以至提供的膳食、接送服務等都仍處於“監管真空”，教為人父母者提心吊膽。

“返補習社”似乎成了時下家長、學生的一種選擇時尚，可是不少家長對其發揮的功能頗有微詞，有女兒就讀小學五年級的家長指出，補習社對學校原來佈置的功課置之不理，一味將大量課外練習紙分派給學生完成，結果學生補習期間未能完成學校家課，還增加了做練習紙的壓力。無奈人人讀補習社，不跟風唯恐落後於他人。

除教學品質外，補習社設施不足，同為家長所詬病。有家長指出，補習社為開源節流，超負荷地大量招生，但連洗手梘液、衛生紙都一概減省，“慳得就慳”。補習社聲稱為令學生集中精神，實為節省水源，要求學生盡量少用洗手間，令學生大受困擾。

忙於工作的家長將就讀幼稚園、小學低年級的子女送到補習社，固然明白“社區照顧”的功能遠勝於“輔導功課”的道理，不期望子女學業能突飛猛進，但求有人接放學，提供短暫看管直至自己放工就已經足夠。然而，家長對補習社的接送服務、膳食質素“看在眼裡，驚在心裡”。有心水清的家長坦言，目前對接送學童所用車輛的監管屬於真空狀態，因為學童年紀尚小，所佔空間有限，倘不細心觀察即使超載亦難為警員察覺，教青局亦不監管；至於補習社為學童提供的下午茶，家長同樣擔心，倘食畢點心後子女健康出現問題責任誰負？恐怕只能自己埋單睇數。家長明言，教青局既然能向補習社發牌，就應該對其實施有力監管，不能在法規訂定或執行上留有可“鑽空子”的疏漏。