「施政」問卷調查受訪者最滿意官員問責財產公開制等 渴望陽光政府惟擔心執行力 

「施政」問卷調查受訪者最滿意官員問責財產公開制等 渴望陽光政府惟擔心執行力 
　【專訪】澳門中華新青年協會日前透過街頭問卷形式，了解居民對二０一０年施政報告的意見、滿意度、信心和對未來施政的方向及期望。在一千一百四十份問卷中，成功收回有效問卷九百九十六份，他們對施政報告的滿意度平均為六點四分，對報告的落實執行的信心程度平均為五點三分。這既反映了對建立陽光政府的期望，也擔心政府是否有心有力。
　據報告顯示，有超過六成四受訪者表示對施政報告有一定程度的了解，而在居民最滿意的三項優惠措施中，前三甲分別是：現金分享計劃六千元、五千元敬老金、住宅單位每月發放一百五十元電費補貼。在政策層面上，最滿意的是建立官員問責制、財產公開機制，打造陽光政府，有七點一分，另同列七分的分別是回收閒置土地興建公屋或細面積樓宇和不開放置業移民政策。但滿意度高的同時，結果其信心度則是出奇地低，「打造陽光政府」只有四點五分，協會認為是表現出居民對廉潔及陽光政府的渴望，但現時則未見有實質的工作完成，因此造成對陽光政府的執行信心度低。在未來的工作重點方面，首三位分別為「提升本澳居民的綜合生活素質」、「完善社會福利政策」、「建設陽光政府」。
　就有關調查結果，新青協認為，施政報告的整體滿意度在六分以上，執行信心為五點三分，反映出主要問題不在施政方向，而在執行力和信心上。居民對政府的信心度不足會大大打擊到政府的管治威信，長遠而言，將影響到政府日後執行政策的順暢度和管治的認受性。政府有必要通過政策的確切執行來逐步挽回居民的信心。建議政府在推動政策的同時，具體和細化相關項目，適時、適度地公開政策的執行情況、甚至制定出分階段落實的時間表和期限，讓居民可以瞭解到相關政策的執行進度和情況，從而提升居民對政府的信心及政府的威信，逐步達至信心型政府。
　對於政府未來的重點工作方向，以「提升本澳居民的綜合生活素質」、「完善社會福利政策」、「建設陽光政府」三項為最多居民選擇。近年本澳經濟發展迅速，居民的就業情況與收入均有所改善，然而衣食住行相關的消費價格隨之上漲，大大減低了居民在經濟發展的同時所能分享到的成果，為居民提升綜合生活素質帶來一定的阻礙。
　綜合生活素質包括了各個層面，建議政府應從各方面著手，在經濟方面，建立完善的體制，創造良好的就業環境和機會，穩定居民的收入和社會的物價；在社會方面，繼續完善各種社會保障、醫療、福利等制度，維持各社區的和諧；居住環境方面，繼續改善居民的生活環境，增加公共休閒設施，改善治安問題。
　陽光政府作為居民一直以來關注的施政重點，政府如能做好此一工作，將能加大居民的信心。陽光政府包括了多方面的政策，如增加政府施政的透明度、加強居民對政府的監督等。透過居民主動監督的過程，政府能從中更及時和有效地掌握到居民的最新意向，及早發現潛藏的危機，減少政府出錯的機會，利於政策的修訂與執行和提升推行政策的成功率，同時，居民的監督亦能對政府效率起到正面、積極的作用，對表現不佳的執行人員帶來一定的壓力。另一方面，居民在參與政策的過程中能提升歸屬感，長遠而言，有利於提升居民對政府的信心。◇

新青協：施政報告評價合格

受訪者最滿意打造陽光政府 執行信心卻最低

【本報消息】新青協早前調查居民對二○一○年施政報告的評價，結果顯示受訪者對今年的施政報告整體評分為六點四（以十分為滿分計算），屬合格水平，但對施政報告內容落實執行的信心度只有五點三分，兩數據出現近一分的落差，反映居民對政策落實執行的信心不足。新青協建議政府宜具體及細化政策內容，公開政策執行情況及制訂落實時間表，提升居民對政府工作的信心。

問卷調查逾千居民

新青協早前以問卷調查形式，於本澳各區訪問一千一百四十名居民對二○一○年施政報告的評價，最後收回有效問卷九百九十六份。新青協副理事長高岸聲、社會參與範疇幹事湯榮耀等昨日上午十一時在會址公佈調查結果。

調查結果指，超過百分之六十四受訪者表示了解施政報告，對比○九年施政報告的同等調查數據（當時為百分之六十點九），反映居民對今年的施政報告較○九年更關注，新青協估計與居民希望了解新一屆政府施政會否有重大改變有關。

對落實政策欠信心

至於受訪者對施政報告的整體評分有六點四分，屬合格水平，但對施政報告內容落實執行的信心度只有五點三分，反映受訪者基本滿意施政報告，但對落實執行的信心不足。

新青協將施政報告內容細化五項重點政策讓居民評分，其中受訪者對“成立文化產業委員會及專項基金，促進文化產業發展”一項的滿意度，相對其他四個選項分數較低，只有六點五分，但信心度卻是最高，有五點三分。新青協相信主要是產業多元化與居民生活沒有直接關係，令居民對此項政策關注度較低，由於成立委員會及專項基金的工作較易實現，故居民對政府執行此政策具信心。

新青協將其餘四選項，包括“回收閒置土地興建公屋或細面積樓宇”，“二○一二年前落實一萬九千個公屋單位”，“不開放投資移民政策”，“建立官員問責制、財產公開機制，打造陽光政府”的分數平均計算，發現滿意度高達七分，比起整體評分的六點四分結果為高，顯示居民較滿意上述新推出的重要政策。不過，反觀信心度平均不到五分，較整體評分的五點三分為低，反映居民對這些新政策能否落實存在疑問。

建議公開執行情況

集中分析“打造陽光政府”一項評分，結果發現其滿意度最高，有七點一分，但信心度卻是最低，只有四點五分。新青協指，分數的落差顯示居民渴望建立廉潔及陽光政府，但礙於居民對陽光政府了解較少，未見有實質工作完成，因此對陽光政府的執行信心度最低。

出現對施政報告執行信心低於對內容滿意度的情況，新青協認為是居民對行政長官崔世安上任後的首份施政報告心裡沒有底、過去有類似政策推行過程或進度欠理想，以及相關政策還未公佈具體細節等原因有關。建議政府宜具體及細化政策內容，公開政策執行情況及制度政策落實時間表，以提升居民對政府工作的信心。

現金分享敬老金電費補貼措施受歡迎

居民較關注民生政策

【本報消息】據“居民對二○一○年施政報告的評價”調查顯示，受訪者滿意的優惠措施為“現金分享”、“五千元敬老金”及“電費補貼”，與受訪者認為特區政府未來的工作重點為“提升本澳居民的綜合生活素質”、“完善社會福利政策”的調查結果脗合，反映居民較關注影響自身生活水平的政策。

直接受惠最滿意

新青協於調查中提供十二項涵蓋就業、住屋、殘疾、中小企、文娛等的優惠措施選項，結果居民滿意的優惠措施首三位為“現金分享計劃六千元”，有六百二十名受訪者選擇，佔總人數六成以上；其次為“五千元敬老金”及“住宅單位每月發放一百五十元電費補貼”。最少人選擇的為“豁免表演、展覽及任何性質娛樂項目入場券或觀衆印花稅”一項。

新青協分析，從受訪者的選擇可看出居民滿意的優惠措施，主要是一些受衆較多、居民能直接受惠，同時對其日常生活起補助作用的措施。

冀提升生活素質

對於政府未來的工作重點，最多受訪者選擇的首三項為“提升本澳居民的綜合生活素質”、“完善社會福利政策”及“建設陽光政府”，三者選擇人數相近。新青協指出，“提升本澳居民的綜合生活素質”和“完善社會福利政策”的結果，正好與“滿意的三項優惠措施”脗合，反映現階段居民對涉及自身生活水平、提升綜合生活素質的政策甚關注。新青協建議政府未來應從經濟、社會及民生等多方面着手，提升居民生活素質，如創造良好的就業環境和機會；穩定居民收入和社會物價；繼續完善社保、醫療、福利等制度；增加公共休閒設施及改善治安。

此外，“建設陽光政府”是居民另一個非常關注的焦點，新青協指居民除希望改善生活素質外，對廉潔政府、透明和公開資訊有訴求，建議政府應加強居民對政府的監督、多向居民解釋陽光政府的概念及其工作，增加居民對陽光政府的信心，這將有利於政策的落實及提升政府管治威信。