清華校友學者聚澳論區域合作

清華校友學者聚澳論區域合作

由清華大學澳門校友會主辦的“家國情懷滿濠江，清華毅志獻社稷”區域合作謀發展研討會昨日下午舉行，由清華大學校長顧秉林率領的清華校友、學者團隊，與來自粵、港、澳的專家、學者及工商界代表齊聚澳門，探討本澳在區域合作中的新機遇與挑戰，為產業結構多元化及經濟可持續發展出謀劃策。

為母校發展澳繁榮獻力

研討會昨日下午二時半假世界貿易中心五樓蓮花廳舉行，顧秉林，中聯辦經濟部部長周志奎、文化教育部部長劉曉航，檢察長何超明，社會文化司司長辦公室主任譚俊榮，經濟局長蘇添平，中華總商會理事長許世元，清華大學教育基金會理事長賀美英，中華文化交流協會謝志偉，中華教育會會長李沛霖及清華大學澳門校友會會長崔世平、理事長馬志毅主持開幕禮。

崔世平致詞時指出，該會藉着“雙慶”之年組織多名清華校友、學者及專家，舉辦以“區域合作發展”為題的研討會，旨在總結本澳在區域合作的優勢及不足，探討發展過程中遇到的困難和機遇，為推動本澳產業多元化發展、謀求區域經濟可持續發展集思廣益。

他指出，清華澳門校友會成立至今一貫秉承創會宗旨，除舉辦各項加強校友間及其與母校之間的聯誼活動外，校友積極發揚“自強不息，厚德載物”的優良傳統，在各自崗位上積極參與社會、服務社會，為母校發展、本澳安定繁榮及祖國富強貢獻力量。

傳承發揚清華優秀精神

顧秉林發言稱，從“富國強民，清華之志”，到“家國情懷滿濠江，清華毅志獻社稷”，文字表述雖不同，但愛國奉獻、追求卓越的精神卻是一脈相承。是次研討會是對清華優秀精神的傳承與發揚，也是澳門清華人投身祖國和社會發展事業，勇於擔當、樂於奉獻的生動體現；更為探討地區間多層次、多類型的合作內容和方式，提供重要的平台與契機。

紀念品贈送儀式及專題演講後，大會設嘉賓互動討論環節。討論會由澳門大學博彩研究所所長馮家超主持，暨南大學經濟學院院長馮邦彥、香港偉士控股主席李佳林及澳門電視台財經節目主持唐繼宗，就本澳在區域合作中的新機遇與挑戰展開討論，並與一衆出席嘉賓交流暢談。李佳林稱，澳門要在區域合作中獲取制勝商機，關鍵在於提高通關效率，減低業界營運成本，加強整體競爭力。

唐繼宗提出，本澳參與珠三角區域合作須從旅遊入手；澳門不到三十平方公里的彈丸之地，難以吸引歐美等長途旅客到來觀光遊覽，祇有與粵、港兩地發展深度聯遊，才能增加澳門作為觀光旅遊目的地的吸引力。

王振民倡實現經濟一體化

清華大學法學院院長王振民表示，根據“一國兩制”方針及基本法，中央不從港澳直接取得經濟利益，也不對港澳經濟負責。港澳在經濟方面像其他國家一樣，不制度性、整體性地參與國家的經濟建設和社會發展，令港澳失去大量商機，故認為未來區域合作有必要推動港澳及內地三個獨立的經濟體，向中華經濟共同體方向發展，實現經濟一體化，確保港澳經濟長遠、穩定及安全發展，也推動國家社會主義市場經濟的建設。

不追求經濟全國統一

王振民昨出席“家國情懷滿濠江，清華毅志獻社稷”研討會時就“一國兩制”下的區域合作議題發言。王振民說，“和平統一，一國兩制”的提出和成功實踐，標誌着中國人關於國家統一的觀念發生了重大變化。國家是否統一，不再看每一個地方實行的制度和體制是否完全相同，只看是否滿足了幾個關鍵條件，達到了特定標準。 “一國兩制”下，港澳與內地的社會制度、生活方式可以不統一。其次，不追求經濟上的全國一體，在國際和內地經濟體系中，允許香港、澳門成為獨立的經濟實體。在經濟事務方面，國家的有關經濟統計數字不包括港澳。港澳儘管政治上與國家統一，但經濟上可說並沒有統一，這種一個國家，三個獨立經濟實體的狀況是長期存在的，並非暫時現象。

排除局外失發展機會

不少港澳居民均以個人身份在內地投資，港澳在經濟方面像其他國家一樣，不制度性、整體性地參與國家的經濟建設和社會發展。但在這種狀態下，港澳實際上被排除在中國發展的大局之外，令港澳失去許多發展機會，如內地之前推出的四萬億刺激經濟方案，各省都有所分配，港澳卻無份。港澳在政治上是中華人民共和國的有機組成部分，但它在國家經濟發展之中的角色及位置是甚麼，以及它有甚麼權利，現在還不是很清楚。王振民說，港澳，甚至台灣，只是一個很小的經濟體，處身國際中會經常遇到各種風浪及海嘯，同坐“大船”一定會更加安全，故他主張，要通過區域合作把港澳的經濟體與國家經濟掛在一起，推動港澳及內地三個獨立的經濟體，向一個中華經濟共同體方向發展。

創新共同體須具特色

如歐盟各國在經濟上已不是獨立，這令歐盟經濟體與美國經濟體得以平分秋色。至於“中華經濟共同體”具體怎樣推動，需要深入研究。如金融上，現時在一國之下，存在的人民幣、港元及澳門元不同貨幣，需要民間合作或三個地方的金融監管部門研究是否有必要採取合作，把港元、澳門元及人民幣建立聯繫，從而降低貿易中的成本損耗。又如進一步實現經濟一體化的基礎上，再進一步實現兩岸四地經貿法律一體化等，都需要有關的機構及法律專家透過充分的溝通，進一步探討。

總之，在“一國兩制”下的區域合作，需要運用智慧創造新的體制及區域合作的方式，實現可持續發展。但王振民強調，即使是形成新的共同體，也不是與歐盟完全一樣，必須具備自身的特色。

楊宜勇：保遠求近發展核心

國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇指出，經濟適度多元化將是澳門未來發展的核心，澳門需在產業、空間、人力資源以及服務等各方面制訂發展策略。他並認為澳門應“保遠求近”，將粵港澳作為區域合作的核心。此外，本澳可通過融入區域合作有效配置資源，以及加快橫琴島開發創新澳珠發展模式。

適度多元未來發展

楊宜勇昨出席清華大學澳門校友會舉辦的區域合作謀發展研討會時指出，自澳門回歸以來，經濟發展定位的選擇曾有兩種極端化意見，一是認為中央支持澳門發展博彩業，提供最優惠政策，應專注發展博彩事業；另有意見認為澳門必須“小而全”，作全面均衡的發展。

他表示，中央在○六年“十一五規劃”曾明確以“適度多元化”作為未來澳門發展經濟定位，明確澳門特區未來的經濟發展定位表述為“支持澳門發展旅遊及服務業，促進澳門經濟適度多元化”，既符合澳門實際需要，也是特區政府長期希望優化經濟結構的明確支持，經濟適度多元化將是澳門未來發展的核心。

但由於澳門是中國獨一無二的微型經濟體，雖近年在多方面有突出表現，但卻受到產業單一、空間有限等各種現實因素掣肘。楊宜勇認為，澳門未來的策略需在產業、空間、人力資源以及服務對象等方面有多元化發展。

互補推進經濟合作

他指隨着周邊地區人口增加及工業迅速發展，澳門作為國際旅遊城市所賴以生存的淡水資源，一直無法自給，不得不從鄰近地區引進；另一方面由於澳門空間狹小及人口擁擠，不可避免造成小範圍的空氣、噪音及水源等自然環境污染，這些問題不單止影響到澳人的健康，長遠將對澳門形象產生不良的影響，直接損害到澳門支柱產業旅遊博彩業的發展。

楊宜勇表示，澳門土地面積不可能無限擴張，長遠發展還需依靠合理科學的城市規劃和建設，以提高土地利用率。但他指出，泛珠區域經濟合作，使澳門有機會與接壤的珠海共同開發土地資源，橫琴島的聯合開發，是澳門克服土地資源短缺的重要戰略，有關合作與“珠澳跨工區” 一樣，均是一種互補推進經濟合作的新嘗試。他形容這種合作是一次重要的制度創新，將具有深遠的經濟影響及重要的政治價值。

澳門在經濟上被稱為微型經濟體，楊宜勇指澳門單靠自身條件是無法實現真正意義上的“多元”，應從實際出發，充分利用好已建立的優勢和較強的市場競爭力，在鞏固優勢產業的基礎上，通過與周邊地區合作，實質地向經濟適度多元化發展，粵港澳更是其區域合作的核心，亦即由過往的“捨近求遠”轉為“保遠求近”的發展策略。

區域合作開拓思維

楊宜勇認為澳門通過融入區域合作，令區內各種資源得到更好的互補整合，澳門甚至可解決如無大型深水港問題、進一步推進珠澳兩地航空及物流業發展、解決兩地居民出行難等問題，甚至可突破城市空間距離。在資源配置高效的投資環境中，澳門的經濟發展潛力將得到更好的發揮。珠澳兩地通過加快橫琴島開發，將帶來創新的發展模式，包括發揮兩地優勢，在現有基礎上相互配合、共享資源，引進國際資本做大旅遊項目，從而將區域內的旅遊業推向更高層面。

橫琴的合作更可提升產業層次，包括將高科技產業引入橫琴合作區，不但可使澳門經濟多元化有飛躍性發展，也將提升珠海的產業層次，帶動珠三角洲地區相關產業發展。他相信，珠澳兩地政府祇要利用好區域合作優勢，開拓思維，勇於創新，將會取得巨大的成功。