劉仕堯引介區域城規交通合作 後年建成連接澳大橫琴校區隧道

劉仕堯引介區域城規交通合作

後年建成連接澳大橫琴校區隧道

劉仕堯表示，本澳未來與珠三角洲在城市規劃、跨境交通基建、環保等的交流合作將不斷加強，運輸工務領域將從多方面參與及配合粵港澳政府各項規劃，包括配合“珠三角區域綠道網”，與珠海共同打造成世界級城市海濱綠化長廊，完善口岸設施，為三地居民創設優質生活。

研究城際軌道對接

劉仕堯在施政方針引介中重點提到區域合作、跨境交通對接等部署，表示隨着落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》及公佈《橫琴總體發展規劃》，港珠澳大橋、澳大新校區建設陸續上馬，爭取二○一二年建成連接澳大橫琴校區的隧道，配合校園啟用。同時將加快深化研究港珠澳大橋珠澳口岸人工島澳門口岸的初步設計方案，積極與珠海研究兩地邊檢、軌道對接等問題。

持續改善現有口岸的服務能力，展開內港至灣仔河底人行隧道、廣珠城際軌道與澳門輕軌在蓮花口岸對接的可行性研究。目前正與珠海探討港珠澳大橋人工島口岸兩地邊檢預留輕軌對接。

構建雙層雙軸路網

中央去年批覆同意澳門特區填海造地三百五十公頃。劉仕堯表示，將藉新增土地資源增建城市外環路網，形成“雙環雙軸”路網架構，達成“三個交通圈層”交通政策願景。優化澳氹兩岸海濱城市景觀，配合“珠三角區域綠道網”，與珠海共同打造成世界級城市海濱綠化長廊。爭取今年內完成有關規劃構想。

為配合離島長遠發展，研究在九澳水庫及大潭山開闢兩條隧道，與區內道路構建環形快速主幹道，連接往返路氹城區以外的地方。將深化研究第四條跨海通道，紓緩現時三條大橋的交通壓力。同時結合新城填海區規劃及港珠澳大橋澳門着陸點，透過連接澳門與氹仔碼頭、機場及路氹城，為未來實現“海陸空聯運”創造條件。

當局將設交通控制信息中心

研究推動一卡通消費乘坐公交方便居民

居民一直關注本澳交通政策，劉仕堯引介施政方針表示，今年底將制訂短、中、長期的交通政策建議及工作計劃，着手研究“一卡通”應用於日常消費及交通工具，並設立“交通控制及信息中心”。輕軌首期工程展開後，會發佈沿線的交通情況，讓駕駛者及早知道路面訊息。

交通事務局繼續草擬《澳門陸路整體交通運輸政策構想 (2010-2020)》。劉仕堯表示，《構想》希望爭取第三季完成具體策略諮詢文稿，今年底制定短、中、長期的交通政策建議及工作計劃，按部就班落實。陸路交通運輸政策構想的研究，會配合口岸及機場發展及居民出行習慣，研究輕軌系統與其他公交運輸結合及其他設施佈局等，強調當局將秉持“公交優先”策略，有序推進輕軌系統建設，將各種公共交通合理分工與緊密銜接。

提出今年將大力發展智能交通，包括安裝巴士實時定位訊息系統，持續擴大視頻監察系統及電子資訊顯示系統、停車場訊息整合系統、交通訊號系統等。劉仕堯稱，將於今年設立“交通控制及信息中心”，以及籌備編製《交通控制及信息中心運作及緊急應變手冊》，加強應對各項事故的能力。指出信息中心將提供路面行車資訊，輕軌首期工程展開後，可以發佈沿線交通情況，讓駕駛者及早收到路面訊息。

配合新開發區域公共交通規劃，將來會充分利用地面、高架及地下三層空間，建立便捷循環的交通系統。正研究完善本澳旅遊景點的交通規劃，尤其針對世遺景點附近的車流及人流，增設泊車位或優化停泊車設施，完善公交接駁交通配套。

在倡導“公交優先”政策前提下，當局將着手研究推動統一電子付費（一卡通）模式的可行性，以便在日常消費及乘坐公共交通工具等提升居民生活便利。隨着今年落實巴士承攬服務，一卡通的條件將更為完備。

去年一成公共投資面向中小企

劉仕堯承認執行率低日後改善

議員麥瑞權揶揄，運輸工務司司長劉仕堯為五司中的“守財奴”，質疑去年落實的公共工程投資遠少於預算，希望放膽走出“歐案”陰影，適時推出公共工程，以解中小企之苦。劉仕堯回應稱，去年落實的“公共投資計劃”總額為三十多億，其中十分一面向中小企。承認執行率低，日後會改善。

麥瑞權相信劉仕堯“清白”，但批評運輸工務部門人員受“歐案”影響，過份避嫌，士氣、效率低下。去年政府公共工程預算為一百○五億澳門元，實際只用了十九億，令建築業界失預算。工人失業、中小企叫苦連天，希望公共工程能依時、按序推出。

劉仕堯澄清，○七、○八年落實的“公共投資計劃”為十九億，去年約三十三億。是繼○五、○六年籌建東亞運等大型運動設施外，回歸後公共投資最多的年份。

“公共投資計劃”予人投放少的印象，關鍵在於執行率。去年因國際金融危機，政府確增大了公共投資預算，但考慮到人力、物力不足，最終未能完成。但去年三十多億公共投資中，低於一千萬的中小型工程佔了十分一，約三億多元，大部分工程平均價為九十多萬元。不包括在“公共投資計劃”中、由房屋局藉“維修基金”資助的五百八十多項維修工程，總金額亦達七千多萬，平均價約十多萬。這些中小型工程正好配合澳門中小微企的承擔力。政府在扶助中小企方面做了大量工作，日後會改善“公共投資計劃”在審批、立項等的效率及執行率。

上游供電年底開放

城市無線寬頻網絡料上半年投入服務

運輸工務司司長劉仕堯透露，電力專營合同今年十一月底屆滿後，將開放上游供電環節。今年將完成第一階段電網重組工程，並興建第二條澳珠輸電通道、加強各分區電網接駁，預計可滿足至二○一五年的用電需求。

協調解決公天矛盾

劉仕堯表示，電力專營合同今年十一月三十日屆滿後，將開放上游供電環節，下游配電、零售會維持一家經營。為配合未來用電、提升澳門輸配電的能力，今年將完成第一階段的電網重組工程，並興建第二條二百二十千伏的澳珠輸電通道，擴大電壓等級和規模。加強各分區電網接駁，完成電網重組的其餘項目。預計通過上述工作，可滿足澳門到二○一五年的用電需求。城市燃氣管網供氣服務的分配網工程預計今年動工，並計劃在青洲另闢土地，設立臨時石油氣中途倉。

電訊市場方面，去年已簽署了《澳門公共電信服務特許合同中期檢討》，為二○一二年全面開放電訊市場作好準備。由政府斥資興建的城市無線寬頻網絡計劃去年已展開，預計上半年可投入服務。當局將繼續積極協調，加速處理及妥善解決有線電視與公天公司的長期矛盾及問題。

科技奬勵規章立法

科技政策方面，劉仕堯稱，今年將繼續促進科普活動，研究為本澳科技工作者提供支援，優化資助流程，確保項目按計劃進度和質量進行，保證專款專用。啟動以科技帶動社會整體發展的研究，進行《澳門科技發展現況調查》，了解澳門科技發展現況、市民對科技發展的期望等。

另在“內地與澳門科技合作委員會”框架下，加強兩地在中醫藥、環保、資訊及科普等合作，今年內落實重點實驗室建設，推動成立食品、藥品檢測中心，爭取今年完成《科學技術奬勵規章》立法工作，開始接受申請。

劉仕堯強調離島醫院選址適當

劉仕堯認為離島醫院選址適合。醫院鄰近已綠化的山體及水塘，不影響區內主幹道交通，是一個理想的選址。

昨日運輸工務施政方針辯論會上，有議員質疑離島醫院選址是否適合，質疑可能影響附近生態環境。劉仕堯回應時指出，環保局已多次分析醫院選址附近一帶的生態環境，並聽取過社會及離島街坊的意見，離島居民對選址提供了訊息。強調當局選址適合，並非有其他現成土地不用。

劉仕堯指出，現有選址位置背靠山體，已具有一定的綠化，日後在附近興建的道路，將會是離島道路網中的次級路段，並非區內的主幹道。過往有意見提出過其他選址，包括在澳門蛋附近或金光大道側，但上述路段是路氹新城的主幹道，將來經由港珠澳大橋進入本澳的車流，將沿主幹道前往橫琴方向，屬於區內高速公路。若將醫院設在該高速公路附近，可以想像未來出現的交通問題。劉仕堯稱，當局現時考慮到選址附近擁有已綠化的山體及鄰近水塘，相對其他地點，這裡是一個更加理想的地方。

議員徐偉坤指出，興建離島醫院有迫切性。現時選址已定，當局不應再議而不決，希望能早日動工，解決離島居民對醫療服務的需求。

當局完善對外交通吸引旅客

規範本地航空公司發展須配合旅遊業定位

運輸工務司司長劉仕堯表示，政府會就非凡航空事件檢討目前的航空政策。日後會規範本地航空公司的發展須配合本地旅遊業發展定位。今年協調機場有關單位，現於香港及深圳已設的本澳機場登機手續，延伸至珠海西部地區。

跨境交通方面，將繼續深化與廣東省及香港的區域交通規劃合作，推動運輸網絡銜接。繼續研究及制定支持航空業措施，鼓勵及協助本地航空企業拓展目標市場。劉仕堯表示，現時澳門國際機場的“直通快線”服務，於香港及深圳設有本澳機場登機手續。配合未來開拓珠西客源的目標，將於二○一○年協調機場有關單位，延伸該服務至珠西地區，配合已啟用的氹仔臨時客運碼頭及日後永久碼頭的海空聯運。

海上客運方面，工務局將根據《海上客運》行政法規，促使營運公司開闢更多航線，拓展不同客源。劉仕堯指出，將進一步推動海事範疇的區域合作，強化港口設施管理和海上搜救，保障海上運輸安全。港務局因應未來珠江三角洲融合，已推動海上客運需求的規劃工作，並從特區整體交通政策上考慮，氹仔新碼頭便是其中一個重要的交通樞紐。該碼頭會是輕軌其中一站，加上附近的國際機場及城際軌道，將來可以透過不同方式吸引各地旅客來澳。

近期發生的航空公司事件，劉仕堯表示，民航局與旅遊局一直盡力處理。未來航空發展上，政府會規範本地航空公司的發展須配合本地旅遊業發展定位，亦會就非凡航空事件檢討目前的航空政策。

當局擬資助三十年樓驗樓

多項措施打擊新增非法工程

有議員指政府處理危樓機制“死板”，漠視居民生命財產安全。劉仕堯回應表示，政府會持續強化樓宇管理和維修，今年考慮增加三十年樓齡驗樓資助計劃；亦研究從行政、技術和實務上制訂多種方式的措施，打擊新增非法工程，包括對所有頑劣非法工程個案實行斷水斷電。

確定危樓半年無修

議員何潤生指出，去年五月至今年三月，澳門已發生九宗舊樓倒塌事件，顯見政府仍漠視各種樓宇結構問題可能引起的公共安全風險。舉例指一幢位於下環街的兩層高舊樓，當局去年九月底驗樓後已要求業主維修，但至今仍未有任何動工維修的跡象。該樓宇下面便是巴士站，緊鄰的另一幢建築物仍有人居住，如發生倒塌意外，後果不堪設想。

劉仕堯表示，政府已重新檢視舊樓及危樓的檢測機制，並更新記錄，對有問題的樓宇盡快提起程序。下環街巴士站設於危樓附近的問題，政府已注意到有關情況，研究合併或搬遷巴士站。強調保障人命財產、行人及駕駛者的安全，政府放在首位。

公屋諮委社會互動

面對高樓齡樓宇日漸增多，劉仕堯表示，政府近年先後推出多項樓宇維修計劃協助居民改善居住環境，取得一定的成效。今後將持續強化樓宇管理和維修，今年考慮增加三十年樓齡驗樓資助計劃。同時擴大房屋局職能，設立公共房屋諮詢委員會，推動政府和社會互動，提高公共房屋政策的認受性。

僭建方面，劉仕堯表示，為了打擊新增非法工程，現正研究從行政、技術和實務上制訂多種方式措施，包括設立跨部門專責執行小組、研究對全澳所有頑劣非法工程個案斷水斷電，以及利用科技手段更準確地掌握非法工程的狀況等。

儘管政府對舊有的非法工程不會立即採取“一刀切”取締，但會優先處理潛在安全隱患的個案，保障公衆安全。新發現的非法工程，必定按現行法律嚴肅處理。

政府首重環保教育

探討使用再生水 調整價格促珍惜用水

針對環保政策問題，運輸工務司司長劉仕堯表示，無論科技再高、程序再好，均需要居民行動才能有效落實環保政策，故政府會視環保教育為首要工作，加強學校的宣傳。水資源方面，政府除了繼續強化開源外，還會研究利用再生水，用於新區中，亦不排除透過調整價格手段，督促居民珍惜用水。

制訂環保概念規劃

多位議員關注環保政策，認為政府有必要配合本澳現今的社會情況和未來發展需要，制訂具前瞻性的環境保護政策，提升本澳居民的生活素質，優化生活環境。

劉仕堯表示，為更有效地統籌及展開環保工作，回應社會需要，配合國家及全球環保節能減排的趨勢，今年將透過三個主軸：“總體規劃與區域合作”、“污染控制” 和“宣傳教育”，雙管齊下，提升本澳的環境狀況，推動社會的可持續發展。

今年將有序制訂《澳門環境保護概念性規劃構想》及相關主要報告和專項規劃，訂立綠色發展策略，規劃二○一二年、二○一五年及二○二○年的短、中、長期目標及行動。制訂光污染控制標準和指引，深化推廣環保建築，優化及加強監管垃圾焚化中心等環保基建及生態保護設施的運作。同時，會積極引進環保車種，推行優惠政策，加快淘汰市內行走的高污染車輛。更廣泛諮詢環境噪音法修訂案，爭取今年內完成首階段控制打樁工程噪音和社會生活噪音的規管及法例的起草工作。

環保成敗關鍵在人

為執行《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的實施計劃，將進行有關研究，系統地調查及檢測相關污染物在水環境、大氣環境及土壤環境的水平，並在今、明年配合《京都議定書》的適澳，開展探討低碳發展，分階段開展生態足跡的研究。

劉仕堯表示，環保政策的成敗關鍵在於人。即使透過科技、優化程序加快回收，最終仍有賴人的行動。因此，環保宣傳教育將是最重要環節。政府今年將開展針對性的環保宣傳教育，以環保設施為教材及基地，開展建立綠色教育基地——環境教育中心的工作，加深居民認識保護環境和日常生活的關係。利用生態保護區的外圍走廊，設立具生態教育功能的觀景走廊，展示保護區中候鳥和紅樹林的生態資料。亦會設立“環保與節能基金”，透過財政資助推動本澳環保產業發展。

訂十五年節水路向

在推動節水型社會方面，已完成《澳門節水規劃大綱》的諮詢，稍後將匯總制訂本澳未來十五年的節水工作路向。透過“粵澳供水專責小組”，繼續與內地保持緊密溝通和合作，保障澳門供水安全及長遠解決鹹潮問題，積極促進大藤峽水利樞紐盡早落實興建。

除了開源，也須節流。劉仕堯表示，污水處理廠正研究節流項目，研究將污水過濾後保留不排出海，透過提汲，將再生水作新區的沖廁、綠化之用。亦會考慮透過價格手段，令居民珍惜用水。