兩岸四地學者研討基本法和澳門特區第二個十年 特首：區域共贏推進一國兩制實踐

兩岸四地學者研討基本法和澳門特區第二個十年

特首：區域共贏推進一國兩制實踐

紀念澳門基本法頒佈十七周年的“基本法和澳門特區第二個十年”學術研討會昨日舉行。行政長官崔世安致詞時表示，充分利用“一國兩制”的制度優勢，是特區政府在新的歷史階段推進可持續發展的強大動力，政府未來會及時把握好《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《橫琴總體發展規劃》所帶來的機遇，以區域互補共贏的新成果，進一步推進“一國兩制”的實踐。

由基推會、北京大學港澳台法律研究中心、法務局、民署、教青局、澳大法學院、科大法學院及理工“一國兩制”研究中心合辦的研討會，於昨日上午九時半假世貿中心蓮花廳開幕。行政長官崔世安，中聯辦主任白志健，全國人大常委會澳門基本法委員會副主任、全國人大法制工作委員會副主任李飛，外交部駐澳特派員盧樹民，全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩，澳門基本法推廣協會會長廖澤雲及理事長崔世昌等出席。

白志健指出，事實證明“一國兩制”方針符合中國國情和澳門實際，澳門基本法作為“一國兩制”方針的法律體現，是依法治澳的法律基石，亦是保持澳門長期繁榮穩定的堅實保障。

愛國愛澳有機統一

他表示，澳門未來仍需按國家領導人的指示，全面貫徹落實基本法，深刻領會基本法的精神實質，正確處理中央與特區的關係，把愛國愛澳有機統一起來，自覺維護國家利益，維護特區依法享有的高度自治權。切實保障澳門居民當家作主的主人翁地位，充分發揮廣大澳門同胞管理澳門建設澳門的聰明才智。堅決反對任何外部勢力干擾澳門事務，維護國家的主權、統一和安全。不斷完善特區的法律法規，確保行政主導政治體制的有效運行。繼續大力弘揚愛國愛澳精神，努力培養各類人才，不斷夯實澳門長期繁榮穩定的社會基礎。

崔世安表示，充分利用“一國兩制”的制度優勢，是特區政府在新的歷史階段推進可持續發展的強大動力。作為“一國兩制”實踐的其中一個重要成果，《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）及其補充協議的簽署，已直接、有效地帶動了特區經貿、旅遊等方面的發展，特區未來必須進一步利用這一安排，尤其是廣東在業務方面落實先行先試政策。

依法辦事落實自治

崔世安高興在“一國兩制”的框架下，區域合作近期出現了重大突破，澳門大學橫琴新校區的建設，標誌着特區“一國兩制”實踐的新進展。他表示，政府未來會把握好“綱要”和“橫琴規劃”所帶來的機遇，完善機制，加強統籌，創新合作模式，整合政府和民間力量，務實推進區域合作，促進經濟適度多元，以區域互補共贏新成果，進一步推進“一國兩制”的實踐。

他表示，在澳門特區進入新的歷史階段之際，政府必須推動全體居民，尤其各級公務人員，認真深入學習基本法，全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，嚴格按照澳門基本法辦事，體現特區“澳人治澳”、高度自治的落實，從而促進澳門特區健康和可持續發展。

全民推介深化認識

廖澤雲指出，澳門特區的第二個十年，是一個新發展階段，如何在現有基礎上進一步全面而正確地理解基本法，提升全民對“一國兩制”和基本法的正確理解和公民意識，是確保澳門長治久安、可持續發展的重要因素。基推會將會秉承宗旨，致力與政府有關部門、社團、學校、機構合作，通過舉辦各項推介活動，進一步深化市民對基本法的認識和了解。

研討會邀請兩岸四地專家學者就行政主導、“一國兩制”、政制發展、澳台關係等議題發表意見。理工“一國兩制”研究中心主任楊允中總結時表示，如果說過去的第一個十年是特區的奠基期，那麼新的十年將是特區的成長期、壯大期，實踐理應逐步進入完善、成熟。

汲取經驗建新澳門

在新形勢下，特區上下必須全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，嚴格按澳門基本法辦事，維護社會和諧穩定，着力培養各類人才。要堅持服務“一國兩制”偉大事業、祖國整體發展策略、特區可持續發展，持續改善民生，推行科學決策、打造陽光政府的突破口。

他表示，澳門要進一步認真總結第一個十年落實“一國兩制”的基本經驗，進一步提升施政能力與理念，國家認同、民族認同的大局觀和堅定愛國者為主體的公民社會建設，全方位完善特區制度並着力建設公正、廉潔、高效、共享、民主及和諧的新澳門。

本報記者 蔡美瑩 報道

李飛：從三方面更好貫徹基本法

全國人大常委會澳門基本法委員會副主任、全國人大法制工作委員會副主任李飛認為，總結十年來澳門基本法成功實施的經驗，澳門未來必須要在“完整把握‘一國兩制’的內涵和基本法規定”、“緊密結合澳門實際實施基本法規定”，以及“向年輕一代推廣和宣傳基本法”這三方面下工夫，以進一步貫徹實施《澳門基本法》。

落實基本法推澳發展

李飛在出席“基本法和澳門特區第二個十年”學術研討會時，肯定澳門基本法推廣協會（前澳門基本法協進會）十七年來在推廣及普及基本法方面的工作。他指，澳門同胞對全面貫徹落實《澳門基本法》的精神，是“一國兩制”方針在澳門成功實踐的重要源泉，也是澳門社會不斷發展進步的動力。澳門回歸祖國以來，在中央和內地各地方的大力支持下，澳門各界全面貫徹落實“一國兩制”方針和《澳門基本法》，發展經濟、改善民生、推進民主，使澳門社會發生滄桑巨變、人民安居樂業、社會和諧穩定，認為這是愛國愛澳精神轉化為經濟社會發展成就的經典範例。

總結過去十年《澳門基本法》成功實施的經驗，李飛認為未來必須要在“完整把握 ‘一國兩制’的內涵和基本法規定”、“緊密結合澳門實際實施基本法規定”，以及“向年輕一代推廣和宣傳基本法”這三方面下工夫，以進一步貫徹實施好《澳門基本法》。

他解釋，《澳門基本法》規定了一套澳門特別行政區制度，從總體上來說，澳門特別行政區制度和國家體制的其他管理制度一起，構成完整的國家管理制度。祇有從這角度理解“一國兩制”和基本法，完整把握“一國兩制”內涵和基本法規定，把我國國家管理制度的一般性與澳門特區管理制度的特殊性統一起來，深入闡述澳門特別行政區制度，才能把“一國兩制”的方針和《澳門基本法》進一步貫徹好、落實好。

李飛表示，澳門今天的情況與十七年前基本法制訂時、與十年前澳門回歸時已有不同，《澳門基本法》的各項規定具有很強的前瞻性，重視結合澳門的實際情況，因此應根據不斷發展的新情況來貫徹落實基本法的規定，以解決發展過程中遇到的各種問題，從而使澳門社會不斷發展進步。

引導青年運用基本法

此外，他指《澳門基本法》是一部要在澳門長期實施的法律，因此要通過宣傳教育，向青年灌輸基本法觀念，令他們不僅知道基本法的歷史，而且全面地把握澳門特別行政區制度，通過廣泛地開闢青年人參政議政的渠道，引導學習分析澳門社會發展中遇到的問題，並運用基本法的規定來加以解決，以培育一批又一批愛國愛澳的治澳人才。

李飛指，過去十年的實踐證明，《澳門基本法》是一部符合澳門實際情況並經得起檢驗的好法律。祇要全面準確地理解並認真貫徹實施基本法，堅持實施基本法確立的各項制度，就能使“一國兩制”方針政策的優越性得以充分發揮，確保澳門特別行政區的繁榮穩定與發展。