法案快將晉立法程序 政策鼓勵第二代留守舊區 劉仕堯：舊區點線面重整規劃

法案快將晉立法程序 政策鼓勵第二代留守舊區

劉仕堯：舊區點線面重整規劃

議員關注舊區重整問題，劉仕堯表示舊區重整法律制度已進行最後修訂，相信短期內會進入立法程序。日後本澳舊區與新城之間會存在互補支持關係，舊區重整規劃將會以“點”、 “線”、“面”方式進行，當局將會透過鼓勵政策，吸引舊區中成長的第二代繼續留守舊區生活，以減少物業空置率增加舊區人氣。

第二代遷離空置率升

過去一段時間，工務局有關部門對本澳多處舊區街巷進行美化工程，但現時這些舊區內仍未起到商業活化作用。劉仕堯表示，舊區活化並非單純美化街巷環境，更重要是舊區內要有“人氣”。他表示現存的多個傳統舊區中，有四成屬於超過四十年舊式樓宇，這些建築物內一般經已居住過兩代人，在舊區中成長的第二代，相信大部分已獨立成家甚至搬離舊區，舊區內開始缺乏人氣。

事實上，現時舊區樓宇空置率逐漸增加，劉仕堯指當局目前要創造條件，令舊區人氣回升。由於舊區內道路狹窄交通不便，要吸引大批遊客進入舊區存在一定困難，因此舊區內營商應首先以本區居民為主，只要繼續有居民居住，“前舖後居”式的經營必然有存在價值。他認為當局現時正計劃推出鼓勵政策，希望降低舊區房屋空置率，讓居民維持一貫生活模式，過着“早上買報紙、飲咖啡、下午茶、食宵夜”的小城生活，隨後再逐步爭取遊客進入舊區旅遊。

展美化工程推動維修

劉仕堯在施政方針中改變以往策略。他表示，過往的舊區重整規劃是以“線”的方向發展，未來將會改為“點”(單棟樓宇)、“線”(街道)、“面”(整體營商環境) 方式進行，認為舊區中私人樓宇雜亂無章，花籠僭建、天線滿佈、殘樓、破樓滿目瘡痍，在景觀及環境上予人凋零感覺。他批評橫行在舊區內的天線及僭建花籠，為舊區帶來非常差的印象，只有逐步改善，才能長遠解決景觀問題。強調當局繼續展開美化工程，並將推動私人樓宇維修保養工程，是未來舊區重整重點工作，相信只要全面推動私人樓宇維修，整體環境才可以得到改善，吸引在舊區中成長的第二代繼續留守生活。

串遊線活化舊區經濟

路環舊區重整已漸見成效，當局未來將會繼續完善氹仔及本澳各個舊區重整工作，而隨着下環街鄭家大屋完成修復，劉仕堯相信，未來將帶動整個下環區人流。他表示，由媽閣經鄭家大屋前往議事亭前地的旅遊線，佈局上是可行的，只是現時景點與景點之間欠缺吸引力，甚至媽閣上街一帶連行人道也欠奉，當局希望創設一條有吸引力步行旅遊線，將沿途景點串連，帶動整個舊區旅遊及營商環境。

他認為政府可以與私人合作，推動圍內的舊式建築物進行維修，串連成為一條旅遊“線”。他形容雖然“講就容易”，但舊區重整構思都會按照此方向展開，希望在舊區中挖掘更多有內涵旅遊點，作為活化舊區商業元素，提高居民生活質素。總括而言，舊區策略會循上述方向出發，透過舊區重整及美化，希望更多人留在舊區居住或搬回舊區生活。

本報記者 報道

劉司：今年設環保基金

稅務鼓勵用環保車 截查汽車黑煙濃度

運輸工務司司長劉仕堯表示，今年將成立環保基金及落實實施環保車稅制優惠措施，藉此鼓勵及提升私人環保車比例。今年亦將就汽車尾氣排放標準立法，同時已購置在道路上即時檢驗汽車黑煙濃度的儀器，以期有效遏止噴黑煙車輛在道路上行走。

劉仕堯表示，特區政府已結合本澳的交通、房屋等政策，及珠三角區域合作綱要等政策，制訂了一份本澳未來十年的環境保護概念性規劃構思，特區政府未來的環保工作將以“低碳澳門，綠色生活”為主軸，以及從源頭做起的理念，進行規劃。

他指出，本澳的空氣污染源頭主要來自發電及車輛尾氣排放。由於天然氣發電涉及大額投資，政府不敢貿然推行，但車輛尾氣排放方面則有很大的改善空間。隨着國際汽車市場的環保趨勢，他認為澳門亦有推廣電池車、雙動力車、電能車等空間，特區政府今年將成立環保基金、落實實施環保車稅制優惠措施，以提升私人環保車比例。同時，政府今年亦將就汽車尾氣排放標準立法，有關法規完成即可將相關規範加入驗車規定內，以規範汽車尾氣排放。

劉仕堯並坦言須規範道路行駛車輛噴黑煙，相關部門已合作購置了一批可在道路上即時檢驗黑煙的器材，屆時將在道路上即時截查及檢驗噴黑煙車輛，藉此有效遏止這類車輛在道路上行走。

劉司：映山湖水質污染

運輸工務司司長劉仕堯再次解釋離島醫院選址問題時表示，已鑒定選址的灘塗水質被污染，不適合飲用或接觸。盡快填平灘塗，不單推動興建醫院，毗連的水庫水質亦可免被污染。

劉仕堯表示，離島醫院選址的灘塗，是上世紀填海工程中的最後一部分。由於填海工程進行期間，適逢金光大道開發動工，故特意留下有關海域，以便後來利用興建金光大道所掘起的沙泥堆填，以達到資源循環再用的目的。但後來在海域填滿前，金光大道的建築物陸續建成或停工，致現在留下灘塗的部分。

由於灘塗是匯集雨水及附近山水而成，政府已聘請專業機構進行水質化驗。結果顯示灘塗內水質已受污染，而且不可能在短期內循自然程序消除污染物，更不宜飲用和接觸。因此，填平灘塗興建離島醫院，不但能推動醫療項目，更能避免毗鄰水庫的水質被污染。

政府推低碳澳門綠色生活

系列環保法律政策將出台推動構建環保型社會

運輸工務司司長劉仕堯表示，各項環保方面的法律和政策將陸續出台，未來政府會依循“低碳澳門、綠色生活”的主軸開展環保工作。他認為，澳門環保工作的“中游”做得不俗，例如有完善的垃圾焚化爐和污水處理廠，但源頭和廢物處理工作遠落後於鄰近地區，未來必須加大環保意識的教育，而且環保產業方面大有前途，希望得到業界支持和參與。

劉仕堯表示，噪音法已完成草案文本並進行諮詢工作，預計今年會完成制訂光污染標準，作為日後發牌技術的指引；年內會成立環保基金，將來透過基金和其他現有技術，協助食肆解決油煙問題；此外，將有一系列有關環保法律和政策出台，全面推動構建環保型社會。

訂環保概念規劃構想

他表示，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中提出五個方面的融合，其中三項屬運輸工務範疇，包括基建銜接、共建共享，空間規劃、協調發展，以及環保方面聯防聯治。為此，政府已先後提出了交通、房屋等政策的構想。為清晰未來環保政策的方向，當局亦已制訂“環境保護概念性規劃構想”，並考慮與《綱要》融合，以及其他各項政策構想，“環境保護概念性規劃構想”的年限至二○二○年，使它能與廣東、香港及其他珠三角地區相連繫。

須從源頭減垃圾污水

環保規劃的中心思想是建立“低碳澳門，綠色生活”，這是未來政策的主軸。劉仕堯表示，環保工作不能靠金錢堆砌，必須要全社會參與、坐言起行才能達成效果。事實上，澳門環保的“中游”工作做得不俗，有良好的垃圾焚化爐和污水處理廠，但如不從源頭工作着手減少垃圾和污水，這些基建再多亦無助於保護環境。

例如，澳門的人均垃圾產量達到每人每日一點五公斤，其他地區如日本只有○點五至○點六公斤，香港亦不足一公斤。在回收方面，本澳的垃圾回收率只有百分之十，遠較鄰近地區的百分之五十至七十為低。在水資源方面，現在雖然有污水處理廠，但處理後的污水排出大海，並沒有更好地利用再生水。可見澳門必須改變製造垃圾的源頭，優化垃圾處理工作。

珠三角環保聯防聯治

劉仕堯表示，政府正考慮將焚化爐加建成全面性的環保教育中心，教育居民減少製造垃圾，減到不可再減才送往焚化。另外，政府研究將垃圾焚化爐附加回收功能，例如參考鄰近地區的技術，將每日燃燒垃圾而生成的爐灰，經清除污染物後改造成建築材料；以及研究將處理後的再生水用於新區沖廁，即在新填海、石排灣、橫琴校區等區域引入系統，規劃利用再生水。

他認為，環保工作必須全民參與，政府需要帶頭，但不能全靠政府。政府在規劃的同時評估了澳門現處的環境危機，希望日後居民也能了解身處的環境，履行保護環境的責任，政府也會結合《綱要》提出與珠三角地區“聯防聯治”，與鄰近地區互相監督推動，落實做好環保工作。

劉司導遊議員（手+穴+爪）頭

繼“財爺”經濟財政司司長譚伯源，在立法會施政方針辯論中化身“食神”，大談澳門飲食文化後，運輸工務司司長劉仕堯昨又化身“導遊”，帶領議員遊遍澳門、氹仔、路環舊區，為衆人上了一堂澳門地理課。

特區政府銳意發展文化創意產業，打造國際休閒旅遊娛樂中心，如何盤活舊區成亮點之一，但何為舊區，哪裡才算舊區？劉司在介紹舊區、新城關係時，如導遊般向立法議員解說，澳門、路環、氹仔都有舊區。澳門半島的舊區南起媽閣、下環街，中至大三巴牌坊、議事亭前地，再到內港、關前街，再輻射到新橋。

既然舊區已定，如何活化，如何體現休閒遊，綠色出行？劉司越講越興奮，最後如“急口令”般透露當局大膽構思的一條步行徑：係媽閣、水師廠，來到阿婆井，入鄭家大屋，之後唔向前行，落返龍頭左巷，前往太和石級，睇南巫圍，後再轉右入太和巷，然後落去睇鳳仙圍，再上返去睇六屋圍，再睇幻覺圍。

聽罷劉司的“急口令”後，不少人（手+穴+爪）頭，乜圍物圍，很多都未聽過？不過，劉司指，上述地點有澳門保存最好的舊式建築，其價值及觀賞點不亞於世遺。可惜上述地點，與甚有漁村風味的路環舊區及氹仔舊市區，同樣涉及衆多私人業權，要組步行徑，講就容易。