學者分析兩周施政答問 施政報告回應訴求但無突破

學者分析兩周施政答問

施政報告回應訴求但無突破

【本報消息】超過兩周的行政長官施政報告、各領域施政方針發表及答問，日前告一段落。有學者指出，行政長官崔世安的首份施政報告中規中矩，未有大突破；各司長的施政方針內容及表現一般，施政方針辯論大有改善空間，應加入更多的辯論元素。

五司表現一般

崔世安三月十六日發表上任後首份施政報告及出席立法會答問大會，隨後五司長先後發表施政方針及與立法議員辯論。理工學院社會工作學課程副教授蘇文欣認為，行政長官崔世安的首份施政報告中規中矩，未有驚喜；對居民的不同訴求均有回應、照顧，但未有大突破；新的理念不多，未能擴闊居民的視野，看不到政府希望把澳門引領到甚麼方向，仍需居民繼續推動政府向前。

五名司長的施政方針及辯論表現亦未見驚喜，運輸工務司司長劉仕堯比較實務，交出了稍為具體的執行方案，另外四名司長表現乏善足陳，施政方針未能承接、補充行政長官的施政報告。在重中之重的公共房屋問題上，當局除多番承諾如期在二○一二年落成一萬九千公屋外，祇抛出了公屋諮詢委員會及多項研究計劃，衝破不了過去的舊框框。“新紮”的社會文化司司長張裕祇不斷重複施政方針；行政法務司司長陳麗敏則叫人失望，續以“拖字訣”應對社會渴求已久的法律改革問題，提升公務員效率、士氣等方面仍舊薄弱。

社會關注下降

崔世安新官上任，萬衆期待首份施政報告如何體現“陽光政府”、科學決策，如何促進經濟適度多元，解決住屋難、搭車難等民生難題。

蘇文欣稱，居民開始時非常關心施政報告，但進入施政方針辯論後，社會關注度下降，居民的熱情漸漸冷卻。且“非凡事件”一出，立即搶佔報章頭條，傳媒報道施政方針的篇幅不斷下降，意味着居民認為整個施政報告、施政方針發表、答問過程“很悶”，對“議會騷”不以為然。

就是次施政報告、施政方針的議政、論政水平及形式，蘇文欣坦言水平與過去十年比較未有太大的改善。施政報告的答問形式問題不大，崔世安也耐心地向議員介紹相關政策，惟各領域施政方針辯論體現不到辯論的特點，祇是“你問我答”；部分官員的答案教人摸不着頭腦，未一視同仁地面對不同派別議員也“失分”；部分議員的言論、表現十年如一日。

他認為施政方針辯論達不到辯論的效果，是議員、官員雙方面的問題，有改善的必要及空間，“如果將來仍採用這種方法，會令人覺得政府祇不過每年派官員出來捱兩天，以後便輕輕鬆鬆。這對制訂政策、施政起不到預期的促進及改善作用，反而增加了官員的負擔。”