博彩業獨大致單一 博企非土資抑自主 中大：博彩副業着手促多元

博彩業獨大致單一 博企非土資抑自主

中大：博彩副業着手促多元

【本報消息】中山大學港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢認為，澳門博彩業獨大導致澳門產業單一，且部分博企並非澳門本土資本，會壓抑本土自主、內生的經濟因素成長，難以激勵和孕育本土的 “創造性資產”，所以有必要朝向經濟適度多元化發展。他認為，產業適度多元化發展的思路，應從博彩業有關聯的產業着手，推動會展業，利用低稅制的優勢發展離岸服務業，並藉區域合作的機會，推進粵港澳旅遊合作。

高度依賴內地

陳廣漢認為，澳門博彩業“一業獨大”導致澳門產業結構更為單一，且博彩業資本均是國際資本，非植根性的澳門本土資本，不僅會導致一系列矛盾的產生，且會壓抑本土自主、內生的經濟因素成長，難以激勵和孕育本土的“創造性資產”，且澳門最缺乏土地市場，阻礙形成可持續的經濟發展動力和要素。經濟高速增長特別是博彩業急劇膨脹，勞動力短缺問題日益嚴重，本地高學歷與技術性人力資源不足，制約經濟多元化發展。

博彩業高速發展不僅沒有為多元發展創造條件，相反抑制了非博彩業的發展。雖然博彩業開放實現澳門博彩業資本國際化，但遊客越來越高度依賴中國內地市場，與澳門發展成國際性旅遊城市的目標不符；缺乏人才也阻礙經濟多元化發展。

陳廣漢認為，澳門經歷長期的經濟發展之後，面臨着產業戰略轉型。“服務業為主體”是澳門的經濟發展定位，各種類型的服務行業互相關聯及支撑，從而構成一個商貿服務的綜合體系。澳門可以博彩業為依託，發展相關聯的服務業，發展娛樂、休閒、健身、會議服務、購物、文化創意等產業，提高旅遊服務品質，建立國際性的旅遊休閒中心。

賭城吸引會展

與博彩業關聯的產業中，構建區域會展平台會展業，能有力拉動與旅遊密切相關的酒店業、餐飲業、娛樂業、交通運輸業、商貿服務業及金融保險業等多個行業的發展。澳門作為世界著名的三大賭城之一，對發展會展業有重要的吸引力，旅遊業的發展也為會展業所需的“吃、住、行、購、娛”等服務提供基礎。再者，澳門背靠中國經濟最發達的珠江三角洲地區，這一切都為澳門會展業的發展提供優越的產業基礎和市場基礎。漢語、葡語均為法定官方語言，多種語言流通的國際化環境有利於國際會議展覽的客商在澳門交流和工作。

然而，澳門會展業的基礎薄弱，會展設施落後、缺乏會展人才、會展組織主體欠缺經驗，加上澳門經濟規模小，產業局限，珠江三角洲及香港等衆多城市競爭，會展業面臨很多局限和挑戰，故須選擇適當的發展策略。他建議澳門會展業應定位為博彩旅遊業產業鏈的延伸，應該成為博彩旅遊業的重要支撑行業；可以指定一些措施，吸引內地一些專業會議到澳門舉辦，多舉辦一些“會”、“節”合一與旅遊相結合的活動。把握澳門與歐洲國家及葡語國家的緊密商貿、文化的聯繫，以及一批葡語人才，應為珠三角地區企業走向國際、為中國與歐洲及葡語國家經貿合作牽橋搭線。

宣傳離岸服務

由於投資者可利用澳門低稅制優勢和廣泛國際聯繫，從事毋須經澳門港口轉口的貨物和服務貿易，這種離岸貿易雖對澳門運輸業和製造業沒有太大幫助，但對銀行服務和會計、法律、翻譯等專業服務有很大的推動作用。但要成功發展離岸服務還須重視制度創新、相關法律和行政效率的改善，並要積極宣傳離岸政策。

陳廣漢認為，作為一個旅遊經濟體，澳門的長期發展應實施大旅遊經濟發展模式，大旅遊經濟內涵的系統經濟、協同發展，即通過產業間、經濟部門之間、經濟與社會、文化、生態和環境保護等協調發展，達到旅遊效益的最大化和整體社會的和諧。例如透過世遺品牌、世界級賭城及區域性休閒娛樂和會展旅遊城市的定位，與鄰近地區錯位發展。另外，在文化創意產業，以及其他傳統產業實現適度多元化，如出口加工業、建築地產業和金融業等是澳門的優勢產業，具有很強的競爭力。