陳明金就法律體系提質詢 

陳明金就法律體系提質詢 
　【特訊】立法議員陳明金表示，在行政法務領域的施政辯論上，有關法律滯後的問題，再次成為焦點，但是，陳司長力排眾議，始終堅持澳門法律並不滯後的觀點。所謂立場、角度不同，如果雙方辯論的基礎或者出發點不一樣，即使施政辯論從頭來過，結果可能仍然是見仁見智。
　社會質疑澳門的法律滯後，準確來說，應該是澳門回歸十年後的今天，仍然缺乏一套與澳門發展相適應的法律體系。廣泛影響社會的法律、法規，很多都是將回歸前的法律修修補補，例如：《土地法》，使用已經超過二十五年；《預算法》，用的是一九八三年的法律；《稅務法》，採用的是六十年前的葡萄牙法律；《刑事法律制度》，用的同樣是回歸前的法律。這些重大法律、法規，回歸後，雖然經過一些修改，但基本原則仍然是老一套，十年來，澳門發生了重大的變化，很多法律條文與社會現實已經嚴重脫節。
　打開行政暨公職局、印務局的法律資料查詢系統，會發現數以千計的皇室令、國令、省令、葡萄牙法律，其中有的已經超過一百年，在澳門仍然具有時效性。雖然，同樣的問題，他已於二００七年七月的一次立法會大會發言中指出，但是，三年後的今天，情況依舊。
　法律查詢系統保存著這些陳年舊法，無可厚非，但是，作為澳門法律體系的一部分，加上回歸後新制定的法律，以及對原有法律的修改、補充等等，組成了澳門獨有的法律體系，內容錯綜複雜。
　今年的施政方針明確指出，法務部門會利用三年的時間，將回歸後仍然生效的原有法規，包括其條文的有效性、中文文本的準確性等進行適應化的研究、分析和清理，清楚釐定本澳法律體系的組成內容。由此顯見，特區政府已經研究了十年，但至今仍然未釐清澳門法律體系的組成內容，如果無法找到問題的根本，即使再花三年時間是否就能夠真正做好這方面的工作，真正完成既定的工作任務？
　為此，他提出如下質詢：
　一、十年未釐清法律體系的組成內容，根本問題出在哪裡？當局如何評價十年來的法律適應化工作？其中遇到哪些困難？十年前期工作，為未來法律適應化進程打下哪些基礎？
　二、特區政府在未來三年，要完成十年未成之事，對此，法務部門是否胸有成竹？對於澳門法律體系的組成內容，是否已有一個基本的框架？今後具體的工作思路為何？在工作安排方面，與過往是否會有所不同？◇