社文司工務司今合辦研討會 學者專家聚澳探討保育與發展

社文司工務司今合辦研討會

學者專家聚澳探討保育與發展

【本報消息】自從○五年澳門成功列入教科文世界文化遺產名錄後，城市發展和文物保育之間的矛盾漸顯，更曾因世遺景點景觀受威脅，被聯合國教科文組織發信警告。內地世遺和城規專家認為，很多擁有世遺景點的城市同樣面對保育和發展兩難存的問題，所以事前的規劃尤為重要。只有在取得社會共識的城市定位，才能清晰發展路向和處理可能出現的問題，經過充分評估城市各項承載力，才能在保育和發展之間平衡推進。

社會文化司和運輸工務司於今日合辦“城市發展與文化遺產保護”研討會，邀請了內地世遺和城規專家，以及十個本地社團代表，探討本澳世遺保育和城市發展之間的矛盾及解決方法。

對於過去一段時間，澳門在城市發展和文物保護之間出現的“險情”，中國城市規劃設計研究院副總規劃師兼深圳分院副院長朱榮遠表示，很多擁有世遺景點的城市都面對同樣的問題，對澳門而言，特色化不單關係到城市的吸引力，其定位也引領了發展路向，一旦澳門為發展而除去特色，簡單的發展顯然沒有意義，而且會越來越困難。

社會對可持續發展提出很多要求，例如要求增加土地資源、改善交通系統、改善生活質素，但城市的各項條件都是有限度的，水資源、土地資源、環境資源、公共開放空間，全部都是有限資源，所以發展前必須考慮城市的承載力。因此，澳門的未來發展，取決於包括澳門半島和兩個離島的發展容量、建築容量等限度，這些限度也取決於在保護特色、塑造特色的前提下，如何提供最大的滿足度，讓發展立足於本地特色，靠鮮明的城市特色累積財富和吸引投資。

西安建築科技大學建築學院院長、博士生導師劉克成，以及國際古蹟遺址理事會副主席、前國家文物局文物保護司巡視員副司長郭旃認為，澳門的土地資源有限，人口飛速增長，卻沒有完整的城市規劃。城市規劃對高速發展的城市尤為重要，它能專業地統籌發展問題，對於世遺環境所在地的城市，可評估環境容量，清晰景點周邊的建築物要求。他們認為，建立有關世遺景觀的規劃過程，需要國際上高質素的人員參與，並將規劃結果納入城市總規劃中，引領社會有序發展。

訂定城市定位的過程必須透明，推動居民參與，全社會着眼長遠、着眼整體利益、着眼世遺特徵，只有在取得最大共識的前提下，才能定出受社會支持的發展路向。當發展路向清晰，就可預見過程中可能出現的問題，讓社會合力解決。

“城市發展與文化遺產保護”研討會於今日上午九時半開始，在澳門旅遊活動中心舉行，歡迎公衆參與。

澳門發展轉型應另打品牌

劉克成：借文遺凸顯宜居形象

【本報消息】首次踏足澳門的西安建築科技大學建築學院院長劉克成，有感澳門與衆多的世遺城市不同，認為澳門發展已進轉型期，不能再打純博彩的宣傳牌，應以世界文化遺產（即澳門歷史城區）為新亮點，加大宣傳力度，突出澳門是宜居城市的形象。

東西共融更有特色

長期從事文化遺產保護工作的劉克成坦言，過去主要透過香港電影了解澳門，內地旅客返家後也祇談澳門的賭場如何。經實地考察、親身走過媽閣廟到大三巴的世遺路線後，對澳門有全新的感受。認為澳門與內地及世界不少擁有世遺的城市對比強烈，東、西方的建築、文化在澳門交織一起，比西安、周莊古鎮等單純的東方文化遺產體系更有特色、更加豐富。

劉克成先後主持完成了秦始皇陵保護、國家遺址公園規劃、漢陽陵遺址保護規劃、西安歷史名城保護規劃等重大項目，但小小的澳門叫他特別感動，尤其是龍環葡韻與金光大道的強烈對比。

他指出，澳門人對文化遺產的態度較內地從容，文化遺產能與住宅等新、老建築平和共處；媽閣廟、關帝廟、基督教堂及天主教堂毗鄰、對望，不同宗教文化平靜相處，這些可視為“澳門精神”。澳門也沒有香港的急趕，且比深圳寧靜，更接近人類正常的生活狀態。

發展出現中年危機

文化遺產是人類共同的記憶，也是社會進步的標準。澳門說的是中國融入世界文化、中國人與世界各地人民相處的文化故事，是中國文化特別、且不可失去的部分，澳門人應以此自豪，好好珍惜及保護。

就澳門未來發展與保育等問題，劉克成分析，不少城市的發展規劃相似，均以高新產業、第三產業等為主，但不同的城市有其特點及發展情況。形容澳門已由“青年”進入“中年”階段，並出現中年危機，難受之處在年輕人比“肌肉”的慣性、衝動未完全消除，還想拼命蓋賭場求猛進；但年過四十尚與二十多歲的青年比肌肉，實在沒意義，澳門不應再有單純把樓蓋高的簡單發展思路。幸好世界文化遺產讓步入中年的澳門能擁有更“成熟”的一面，世遺是澳門在中年、老年期，還能成為成功城市的最重要元素。

澳門已定位為國際休閒旅遊中心，必須是宜居城市，並以此為賣點。劉克成強調，“賭徒”講求興奮度，與宜居沒有關係。澳門要改變純博彩的形象，便要打造另外的品牌。世界文化遺產就是經濟轉型、未來發展、說明澳門是宜居城市，以及吸引嚮往正常生活的人來澳旅遊、定居的關鍵。

學者：宜居取決居民滿意度

【本報消息】對於澳門的宜居程度，專家認為評價宜居度的指標很多，其中關鍵是居民是否滿意和喜愛在所屬城市的生活。他們在澳短短一天，不論從精神感受、生活便利、環境感受都比香港好，讓人有另類體會。長遠而言，博彩業的成績並不是評價澳門發展和宜居度的招牌，應以世界文化遺產、文化創意等招牌，推動澳門成為穩定的宜居城市。

國際古蹟遺址理事會副主席、前國家文物局文物保護司巡視員副司長郭旃認為，宜居程度的標準很主觀，將澳門與香港比較，在澳門的精神感受、生活便利、環境感受都比香港好。澳門除了娛樂場和旅遊景點外，深入走訪兩離島，遊逛街區和休閒設施，別有一番體會，可想像在澳門的生活舒適。

西安建築科技大學建築學院院長、博士生導師劉克成表示，中國每年進行一項最幸福城市調查，杭州連續十年位居榜首，珠海、廈門年年榜上有名。調查發現，中國經濟發展最快的城市，在排行榜出現的次數並不多，反而在發達與不發達之間的城市出現的頻率較高。

他表示，宜居標準一直存在爭議，除了GDP、人均居住面積、人均收入、公交便利、教育和醫療等項目是重要指標外，其中一項關鍵問題，是由受訪者回答是否滿意和喜愛在所屬城市的生活，越多受訪者答“是”，城市的宜居度越高。這問題看似籠統，但也是國際公認的。他來澳短短十多小時，遇到的澳門青年多是生活目標清晰、了解且尊重自己的專業，認為澳門政府要讓年輕一代做自己願意做的事，而且能安心、從容的做喜愛的事，這裡的宜居程度就會大幅提高。

中國城市規劃設計研究院副總規劃師兼深圳分院副院長朱榮遠認為，城市能否維持相對穩定的社會結構，也是宜居指標之一，如果大量人口迅速增長，影響社會結構和各階層的分佈，社會亦變得不穩定，削弱宜居程度。認為澳門有居民和遊客兩種最大的群體，如何滿足兩個群體的要求，也是宜居的條件。但是，賭徒有一種“要今天不要明天”的基本特性，這與宜居無關，所以城市形象如以博彩業為定位，也跟宜居沒有關係。

長遠而言，需要開發另一種品牌，例如以文化遺產、文化創意藝術家等招牌，讓願意和追求這種生活品味的人在澳定居，就能成為居民心中的宜居城市。