外僱費用難免轉嫁消費者 許世元籲工商界中小企守法有困難可反映

外僱費用難免轉嫁消費者

許世元籲工商界中小企守法有困難可反映

由多個政府部門與中總昨日合辦的《聘用外地僱員法》講解會，中總理事長許世元表示，外僱法下周一實施，當中的外僱聘用費、住宿條件規範等，無可避免對僱主造成負擔，如飲食業等，可能會將增加成本轉嫁予消費者。呼籲工商界、中小企遵守法律，待新法實施一段時間後，倘有困難再向政府反映。

聘用費增加僱主負擔

講解會由人資辦、治安警察局、勞工事務局、社會保障基金及中總合辦。雖講解會並非首場，昨日超過五百八十人出席，遠超預期，更要分流參加者在中總的何賢堂與禮堂入座，但人數過多，有的要企位，有的席地而坐。答問環節熱烈，原本兩個半小時的講解會，足足延長一小時，分別何時開始支付外僱聘用費、過冷河機制、銀行過賬支付薪酬辦法、外僱常居地的界定等諮詢。

許世元表示，外僱法於下周一實施，法例實施對僱主造成負擔無可避免，包括每月繳付二百元的外僱聘用費，代替了過去的社保費四十五元，但金額增加了三倍。這些費用對旅遊博彩蓬勃行業不成問題，但對跟不上社會發展的行業如中小企，便會百上加斤。此外，未來規範住宿設施的條件，均增加了僱主的負擔。

若轉嫁予僱員屬違法

他指出，今天申請外僱情況與當年不同，當年請廉價勞工減低成本增加出口競爭力，今天申請外僱支出負擔比請本地人還高，且手續繁多，這因本地人資不足，才申請外僱。如未來能請到本地人，亦盡量請本地人。

不過，對於新法實施增加僱主的負擔，難以避免不轉嫁予消費者，如飲食業，故適度加價無可避免。不過，若僱主把外僱聘用費等轉嫁予僱員，則是違法的，呼籲僱主遵守法律，有問題要多想辦法。

遇困難積極反映意見

由於《外僱法》已立法，雖中小企希望降低外僱聘用費，但實施時間在即，呼籲各界忍耐，盡量創造經營條件。當實施新法後如有困難，業界應實事求是地積極反映意見。

中總副理事長黃國勝表示，各業界對這個新法律及法規在執行上若有疑問或意見，可向有關部門或中總反映，以便尋求解決方法。同時，希望政府有關部門在新法實施初期，多強調宣傳教育，對業界一些無心之失，盡量寬鬆處理，並盡可能設立專門櫃台，協助中小商號解決疑難。

指薪酬門檻高令微企無法負擔

陳澤武質疑外僱法可行性

從事飲食界、身兼立法議員的陳澤武，昨日儼如在立法會質詢般，就外僱法提出連串問題，質疑人資辦訂立的外僱薪酬門檻，令微企無法負擔，而同工同酬欠缺標準難以執行，甚至規範的住宿條件，祇監管僱主給予的條件，卻不監管外僱是否利用這津貼。

同工同酬欠缺標準

自言代表廣大中小企提問的陳澤武，直言香港討論最低工時，時薪廿三或廿四元，每日工作八小時，月薪約五千五百元，相比之下，澳門人資辦批出的外僱侍應月薪要求五千八百至六千元，但還未包有薪假、病假、產假、返往原居地交通費，還有每月二百元的外僱聘用費及住宿費，粗略合計已需七千元。申請外僱如此高門檻，也許是希望讓本地人入行，但如飲食業，七千元也難吸引本地人入行，對於微企又無法負擔工資要求。又如同工同酬，沒有最低工資，如何拿捏這標準？

對於外僱聘用費，每月每人二百元，為何祇有製造業可減半，其他行業卻“一刀切”？

人資辦勞工局回應

人資辦主任黃志雄表示，同工同酬訂立的工資要求，考慮了企業條件、工作收入中位數，以及勞工事務局求職網站中本地求職者的薪酬要求等綜合分析，且大型公司與微企是差別化對待，如微企倘批出一個外僱額，可讓其繼續經營，儘管提出工資在中位數以下，亦會批出外僱額。設有同工同酬，最終是防止外僱輸入而影響本地人就業。

勞工事務局長孫家雄表示，講解會不是討論如何釐定外僱聘用費，目前迫在眉睫是下周一生效的外僱法，加強宣傳講解，避免違法。

另外他又提到，僱主提供的宿舍必須是澳門境內的，或外僱收取五百元住宿津貼後，他們居住在澳門或是珠海，則由外僱自行決定。

外僱薪酬規定在澳門銀行帳戶過數

僱主僱員須訂勞動合同違法懲罰

人資辦職務主管陳元童表示，目前非專業外僱，當僱主獲批外僱名額後，需要委託勞務公司提供勞務合同予人資辦核准。四月廿六日後，不需把勞務合同交予人資辦核准。孫家雄提醒，外僱上班後，僱主必須與僱員訂立書面勞動合同，條款不能低於向人資辦申請外僱列舉的條款，一旦低於列舉的條款，除了條款無效，還會構成違法行為，會罰款、削外僱額，禁止六個月至兩年內不能申請外僱。

孫家雄表示，倘外僱上班後，僱主沒有訂立書面合同，或書面合同條款低於向人資辦申請時列舉的條款，據法例規定，最低禁止六個月內不准申請外僱，倘涉及兩個外僱，禁止七個月；涉及三個外僱，就禁止八個月，如此類推增至兩年，並可能全部或部分取消外僱配額，故雖然不用向人資辦遞交勞務合同，但外僱上班當天必須訂立書面合同，不然，發現有違規情況沒有迴轉餘地。

可網上銀行支付薪酬

就外僱薪酬必須在澳門銀行帳戶過數，有出席者指出，店舖可否以私人帳戶網上過戶。孫家雄分享其支付家傭的工資的經驗，亦利用網上銀行支付薪酬，以銀行過戶可證明僱主已履行了出糧的責任，因銀行過數有記錄。不過，企業以私人帳戶出糧，難以證明所存入資金是用於出糧抑或是來自其他用途。

他並呼籲，近期多了外僱到銀行開戶，倘遇到開戶困難，可向政府部門反映。

新法生效前聘外僱毋須繳費

外僱須廿六日前已獲逗留工作許可才豁免

外僱法下周一起實施，其中聘用費何時才開始支付？勞工事務局長孫家雄表示，獲逗留許可、或續期的外僱，僱主才開始需要繳交外僱聘用費，以人頭計、每月計算、每季繳交。在下周一外僱法生效前，已獲逗留工作許可的（俗稱藍卡），直至其工作逗留許可到期前，僱主毋須繳交外僱聘用費。

孫家雄表示，在外僱法生效前（即四月廿六日前），外僱已在澳門並已有工作逗留許可（俗稱藍卡），從四月廿六日起直至工作逗留許可到期前，僱主毋須繳付外僱聘用費。至於新申請外僱或外僱續期開始，就需交外僱聘用費。

外僱聘用費的計算時間，從外僱入境後，到治安警察局打手指模、交辦證費用，治安警察局發出的收據背面會蓋章，並寫上外僱許可工作，由此刻起需計算外僱費。計算方式，在當月的一至十五日，已辦妥有關手續，便需交二百元，製造業則是一百元，如在下半月（即十六至三十日）才辦手續，當月不用繳付。而外僱費是每月計算，每年的一月、四月、七月、十月收取。

人力資源辦公室主任黃志雄、職務主管陳元童表示，對於續期的個案，如續期批示生效日期，在四月廿六日後，需要繳交外僱聘用費。如續期批示生效在四月廿六日前，即在第二次續期時，才需支付外僱聘用費。並強調，外僱聘用費不是以擁有多少外僱配額計算，而是有工作身份逗留許可的外僱，僱主才需支付。