建策略框架 訂宜居藍圖 未來十年環保規劃徵民意

建策略框架 訂宜居藍圖

未來十年環保規劃徵民意

環保局昨日推出《澳門環境保護概念性規劃構想》徵集意見文本，制訂未來十年的環保規劃。主要透過鼓勵節約資源、推動綠色出行、落實企業減排、保世遺育生態及融入區域，達致優化人居環境。諮詢期間舉行巡迴展覽、公衆介紹會，並將與業界及團體交流，向社會各界徵集意見、尋求社會共識。此外，局方將陸續開展文本中有關噪音法、光污染及機動車尾氣排放控制等的短期構想目標。

本澳首個環保規劃

昨日下午三時半，環保局長張紹基、副局長黃蔓葒及環境規劃評估廳廳長馮詠阡於環保局多功能廳舉行記者會，介紹《澳門環境保護概念性規劃構想》諮詢文本內容。

為應對灰霾天氣日數增多、環境噪聲投訴上升、人均綠化區面積下降、沿岸水體出現死魚等伴隨着經濟持續發展的環境問題。環保局表示將以全面、系統和科學的評估分析，構建以人為核心、改善人居環境的環境規劃，擬訂本澳未來的宜居藍圖。

作為本澳首個環保規劃，局方將透過環境概念性規劃構想、環境總體規劃及專項規劃研究及編製環境規劃文本三個階段、合共十五個月完成規劃的構想、研究、編製及諮詢工作。首階段的《澳門環境保護概念性規劃構想》旨在建立策略性及指導性框架，並就局方擬訂的環境規劃願景、策略及行動構想，集思廣益及尋求共識。同時綜合了國際間應對氣候變化和環境保護的要求，結合提升大衆生活素質的施政目標，也提出了“構建低碳澳門、共創綠色生活”的規劃願景。

同步解決污染問題

對此，環保局構思了優化人居環境、鼓勵節約資源、推動綠色出行、落實企業減排、保世遺育生態及融入區域一體“六大規劃策略”。在各項策略中，亦分別從空氣、水、廢棄物、噪聲、生態、能源及環境管理等環境元素出發，擬訂了五十項行動構想。未來十年間，局方計劃分短期（二○一二年）、中期（二○一五年）及長期（二○二○年），以及按照先後緩急落實。

《澳門環境保護概念性規劃構想》屬澳門環境規劃的首階段工作。在收集了公衆意見及共識後，下一步將繼續與國家環境保護部華南環境科學研究所合作，開展總體規劃及專項規劃的研究工作，逐一針對各項環境元素評估分析，細化和落實整個環境規劃。此外，第三階段將會編製澳門環境總體規劃二○一○至二○二○文本。上述三個階段期間，局方將透過各種方式徵集社會及專業意見，並適時對外發佈訊息，提高規劃工作透明度及社會參與度。

張紹基提到，在編製環保規劃期間，局方將同步統籌解決影響大衆的污染問題，也會陸續開展包括噪音法修訂、控制機動車尾氣排放、積極引進環保車種、制訂光污染控制指引、優化環保基建設施等徵集文本中提出的短期構想目標。

《澳門環境保護概念性規劃構想》徵集意見文本、單張由即日起可於環保局、政府資訊中心及政府綜合服務大樓索取，或可於環保局網站(www.dspa.gov.mo)瀏覽下載。徵集意見期間，局方將於全澳多個區分舉行巡迴展覽，並分別於五月二日及廿三日於三盞燈圓形地及氹仔花城公園舉行公衆介紹會，同時還會與社團、專業團體、相關業界及大專學生舉行多場討論交流會。

居民可於五月卅一日前，透過電話（二八七二·五一三四）、傳真（二八七二·五一二九）、電郵(envplanning@dspa.gov.mo)及郵寄（澳門宋玉生廣場三九三至四三七號皇朝廣場十樓）等方式就諮詢文本發表意見。

團體議員：清晰概念方向完善諮詢

有團體代表認為，環保概念規劃構想徵集意見文本訂立的工作方向不清晰，建議制訂不同階段的工作目標，並為大衆提供詳細的實用數據，更好地收集民意；另有議員促請當局盡快推出環保節能基金，同時為業界提供稅務優惠、推動環保產業發展，有助建立良好的環保氛圍。

就昨日推出的環保概念規劃構想徵集意見文本，議員麥瑞權認同文本的工作內容，期望今後能開展可操作性研究。提到本澳三至四成的污染源來自建築業，建議當局帶頭實施環保採購，以及透過稅務優惠、環保節能基金等鼓勵政策，推動本澳的環保產業發展，再普及使用環保、節能設施。長遠而言，當局更需組織團體代表到本澳以外地區參與環保設施，再將之滲透到本澳各階層，相信有助建立更好的環保氛圍。

他認為，不少居民尤以政府人員對環保仍是一知半解，擔心會成為收集意見的一大障礙。建議當局設置環保示範屋，擺放節能、環保用具並以文字或圖解，向外界介紹相關用途及其優點，深化大衆環保意識。

工聯民政民生關注組成員林宇滔表示，上述文本的遠景規劃實為框架性方向，如“六大規劃策略”及五十項行動構想，內容詳細，贊同有關的工作構想。然而，有關工作方向卻鮮有提及《環境綱要法》的修改內容，該法在澳推行二十年之久，當局需藉着推出是次文本，適時更新、填補現行法例及條文，以免將來無法可依。

文本提及，“國家總理溫家寶去年主持國務院常務會議時，決議到二○二○年單位國內生產總值二氧化碳排放較二○○五年降百分之四十至四十五……”林宇滔期望當局效法，並在文本中訂定未來十年間不同階段的工作目標，以明晰立場，否則祇會讓外界質疑其推行決心。

《澳門環境保護概念性規劃構想》涉及空氣、水、廢棄物、噪聲、生態、能源及環境管理等環境問題。林宇滔認為，上述規劃構想層面較廣，但文本闡述有關本澳現況的內容過於簡要，未能詳細記錄及分析評估數據，略嫌“到喉唔到肺”；即使對其有興趣或是環保人士，亦未能深入了解，難以發表意見。建議印製詳細版、簡要版的徵集意見文本，加入更多實用數據迎合各界所需，完善諮詢工作。