社保惹混亂 明推簡易聲明措施 特首致歉

社保惹混亂 明推簡易聲明措施

特首致歉

【本報消息】就沒有去年出入境記錄便不被納入《中央儲蓄制度》臨時名單引起社會不滿事件，行政長官崔世安昨公開坦承，不同部門溝通出問題，向受影響的長者致歉：“真係唔好意思。”強調政府尊重長者，會謹慎檢討及吸收經驗，承諾明日會推出簡易聲明措施，讓不被納入臨時名單的長者重新上榜，着長者毋須擔心。就崔世安首度向居民致歉，社會普遍評價正面，冀落實跟進措施到位。

強調政府尊敬長者

為推動《中央儲蓄制度》，社保基金上周一起發出臨時名單通知書，但不少合資格人士尤其是長者，因長期在澳無出入境記錄，竟被當局推斷去年在澳不足一百八十三日，不被列入臨時名單。事件擾攘近一周，當局一直未有詳細交代，引發社會不滿，指責當局做法不合邏輯，本末倒置兼擾民。查詢熱線被“打爆”，上周五終於“爆煲”，不少居民及長者憂心一萬元啟動基金“凍過水”，親身到社保基金查詢，群情洶湧。

為平息民怨，崔世安昨出席公開場合時主動承認錯失，並就事件公開向長者致歉：“真係唔好意思。”呼籲長者不必擔心。他強調，長者們過去努力為澳門的社會建設作出貢獻，特區政府非常尊重、尊敬澳門長者。

檢討事件吸取經驗

受事件影響的不單長者，不少去年沒出境的人士同樣“受害”。因當局一直未有詳細解釋原由及解決方法，事件繼續發酵。有自稱是公務員的網民在討論區上留言揶揄，日日返工 “打卡”，月月出糧，也被當局斷定不在澳門，揭露了政府部門間嚴重缺乏溝通。有網民質詢社保基金卸責，要求居民主動證明身在澳門的做法不合理，有為錯失補鑊之嫌，揚言不會自動提聲明異議或提交相關證明。

崔世安坦言，是政府不同部門在跟進、溝通出入境記錄時出問題，令部分長者未能進入《中央儲蓄制度》的臨時名單。特區政府經研究後，會在明日公佈一套簡易聲明，以最便利的方法令長者重新進入臨時名單，特區政府亦會慎重檢討事件及吸收經驗。

承擔問責做好榜樣

昨天本報也接到不少有關事件的查詢及建議，其中陳先生建議延長十五天的聲明異議期，方便不在澳或不能及時知悉有關訊息的人士，有足夠時間提聲明異議；提供不同措施幫助長者，如可透過委託書或服務機構人員代辦聲明異議等手續；放寬生活證明的類別，容許居民提供如醫生證明等作證明。

第三屆特區政府上場後，強調“以人為本”，推動陽光政府，銳意打破以往有權無責的形象。昨日崔世安以行政長官身份首次公開向居民致歉，有意見指崔世安為“問責”做出好榜樣、肯承擔，有助平息民憤，但成效最終要看跟進措施是否到位。

勇於面對 承認不足

議員：特首為部門樹榜樣

【本報消息】就有長者因沒有去年的出入境記錄，未被當局列入《中央儲蓄制度》臨時名單一事，行政長官崔世安昨主動向受影響長者致歉。有議員指政府勇於面對及承認不足，期望行政長官此舉能為各部門樹立榜樣；亦有議員希望政府為受影響者提供專門的申訴渠道，認真應對及處理好接下來的工作。

關翠杏表示，是次社保出現問題，主要因部門間的溝通而起，居民未能清晰了解當中情況，難免擔心。行政長官昨主動、快速回應，且清晰稍後會有交代及解決方法，是政府首次正面承認部門的工作出現問題。她讚揚政府勇於面對及承認錯誤，可為部門樹立好榜樣，期望各部門日後除要認真面對問題，還要承認過失。

蕭志偉表示，新制度推出時出現錯誤，相信大家都不願看見，當中可能涉及多種原因，但重要是政府知道問題所在，讓居民安心。是次行政長官主動談及社保安排問題，相信主要為穩定居民情緒，另一方面亦是有意讓部門糾正過失。

他認為，政府應為受影響人士設立渠道，讓當局可集中處理個案同時，並能讓居民直接向政府反映問題，以便做好溝通，接下來則要認真應對及處理相關問題。

議員吳國昌在接受傳媒訪問時，就關注行政長官致歉後，會否同時推出有力措施，扭轉政府有錯、有漏、有過失的情況，以提高特區政府管治能力。

倡豁免六十五歲以上長者申辦手續

林香生：萬元直撥敬老金戶口

【本報消息】立法議員林香生表示，身處澳門一百八十三天才能納入《中央儲蓄制度》撥款名單的定義清晰，法案原意是讓真正長期在澳門的永久居民，能得到更好的社會保障，應對社會老齡化問題，不建議取消；出現混亂情況，應是電腦軟件出錯的技術性問題及宣傳不足。

修訂《社會保障制度》法案正在立法會第三常設委員會細則性審議，成員之一的林香生指出，《中央儲蓄制度》設計原意是讓真正長期在澳門的永久居民享受更好的社會保障，而不是照顧一些已移民或長期在外地的澳門人，不贊成取消身處澳門一百八十三天的條文，主因憂心政府財政負擔過大。另一方面，因難以找到已移民或長期在外的人士，如取消上述條件，將會出現很多“呆帳”。

就沒有去年出入境記錄人士不被納入《中央儲蓄制度》臨時名單，引發社會恐慌，林香生估計是電腦軟件設定出錯，祇簡單考慮記錄澳門人的出入境資料，沒有出入境記錄者，便直接歸納為不合資格。“出現混亂是訊息不清晰，一傳十，十傳百，大家都好心急，尤其是長者，憂心幾時可以攞一萬元。”林香生認為，通過互聯網、電話熱線查詢臨時名單不是難事，很多社團、服務機構可為長者代勞。

為減少折騰，他建議豁免六十五歲以上、有敬老金戶口人士申請《中央儲蓄制度》撥款的手續，直接把一萬元啟動金注入其敬老金戶口。

婁勝華：跨部門工作須協調

針對新項目應設專責小組密切跟進

【本報消息】理工學院公共行政高等院校副教授婁勝華指，每當涉及跨部門的工作時，都很容易出問題，政府必須認真處理好跨部門工作的協調。建議針對專項性工作或新工作項目時，應設專項的跨部門工作小組密切跟進情況，至工作進入軌道後再撤銷工作小組。

對於政府在《中央儲蓄制度》的安排引起坊間不滿，婁勝華認為，主要原因除了政府未有充分及全面考慮外，宣傳工作亦不足。政府現時公佈的名單僅屬臨時性質，居民可於期限內提出異議，但由於政府事前未有做好宣傳，至近日因出入境記錄而被排除在《中央儲蓄制度》臨時名單外的個案出現後，便引起社會誤會。此外，僅有十五天的聲明異議亦過短，時間不足以讓居民弄清楚情況。

婁勝華直言，每當涉及跨部門的工作，政府都很容易出問題。若要防止有關混亂情況再度出現，長遠來說政府應設法改善跨部門的工作及協調問題。在面對專項性工作或新工作時，如首次在澳推行的《中央儲蓄制度》，社會保障基金及出入境事務局等相關部門宜設立專項的跨部門工作小組，領導及協調相關工作，密切跟進情況，減少出錯。至工作成熟後，再撤走有關工作小組，保證工作的同時，亦確保不會令政府架構架床疊屋。

促有關部門官員盡快向公衆交代

何潤生建議簡化手續便長者

【本報消息】就當局處理中央儲蓄帳戶撥款臨時名單出現的本末倒置擾民問題，立法議員何潤生促有關部門官員盡快出面向公衆交代清楚，同時更應貫徹“以人為本”施政理念，關顧年邁、行動不便及返鄉養老長者的實際情況，適當簡化撥款申訴書的相關行政手續。他亦促相關部門記取是次教訓，認真檢討及改正“官本位”的行政作風，減少出現施政擾民情況。

何潤生指出，相關部門將中央儲蓄帳戶有關撥款問題弄至滿城風雨，不僅是相關部門處理手法失當，亦是“官本位”思維作祟所導致。在處理撥款問題上，他認為相關部門事先便應就撥款工作作安民告示，提早宣傳推廣，讓公衆及早掌握相關資訊及提出問題和意見，方便當局從中因應民意相應調整，使有關撥款工作得以更順利推行。但相關部門卻本末倒置，在實施相關工作時不但沒有充分諮詢民意，還以方便自己工作、不顧居民感受的方式推出，令相關措施變成擾民措施。

更惹公衆不滿的是，相關部門官員並未能即時就擾民事件出面交代，反應遲緩，更令事件產生了非常壞的效果。何潤生促請特區政府落實建立陽光、問責政府承諾，責成有關官員向公衆交代造成上述擾民事件的原因。並建議其他部門以此事件為借鏡，“等行政長官出來道歉”，非常要不得。

另外，他亦促請相關部門因應年滿六十五歲、接受資訊相對遲緩的長者，特別是行動不便、返鄉養老及獨居長者的實際情況，簡化遞交上述撥款申訴書的行政手續，簡化申訴書內容，容許親友可助內地養老長者代辦，減少擾民。