由關翠杏任召集人 六個月內提交報告 特首設澳廣視策發組研監管
【專訪】行政長官崔世安作出批示,設立「澳廣視策略發展小組」,其職責是為公共廣播及電視服務研究及制定一套策略發展模式,工作小組要在六個月內提交報告。而工作小組召集人關翠杏表示,行政長官崔世安對相關研究工作有三點意見,一是不能影響到澳廣視的新聞自由,二是不會影響員工的工作職位,三是建立澳廣視如何善用公帑的管理制度和監察機制。關強調,工作小組會堅守澳廣視高度新聞自主的重要原則。
這個全名為「澳門廣播電視股份有限公司策略發展工作小組」,行政長官透過第九九/二0一0號設立,其委任七名成員所組成,包括立法會直選議員關翠杏及吳在權,澳門大學法學院助理教授沈振耀,註冊核數師公會會長容永恩,核數師會計師公會會長梁金泉,澳門大學社會科學及人文學院院長郝雨凡,行政長官辦公室顧問馮少榮。
批示亦指,工作小組得邀請澳門廣播電視股份有限公司、其他公共部門或公共或私人實體的代表參與工作小組的會議或在有需要時提供協助。工作組得向公共部門及公共或私人實體要求提供任何資訊,尤指屬統計、行政管理或法律性質者。
另一方面,行政長官崔世安於日前會見了工作小組成員。據工作小組召集人關翠杏昨日接受記者訪問表示,行政長官對工作小組有三點意見,一是不能影響到澳廣視的新聞自由。亦即是研究工作不涉及澳廣視的新聞編採自主之原則。二是探討澳廣視發展策略,當中對員工職業不會有影響。此即是不會涉及炒員工問題,亦就是要保障員工的工作職位。三是建立澳廣視如何善用公帑的管理制度和監察機制。關翠杏亦指出,澳廣視過去是私人公司,當中既有政府資本亦有私人出資,但其後出現變化,現在澳廣視的資源百分之九十八來自政府撥款,另有百分之二是來自自治機構,其實是百分之百公帑。故此社會上一直有要求,必須有機制監管澳廣視的公帑運用以及其要有效益,同時澳廣視應起著甚麼角色等。
關翠杏認為,對於澳廣視策略發展的研究,其要點應包括,澳廣視的定位問題,如何建立和完善澳廣視運作及財政管理制度和監管機制,「特別對如何妥當使用公帑的機制,這對現在澳廣視運作狀況至為重要。」她亦提到,澳廣視董事會主席何鴻燊因病,現在是由副主席江濠生代行主席,他亦同時是行政總裁,即為一人掌控整個澳廣視的狀況。
關翠杏表示,工作小組尚未正式開會,而個人認為工作展開將有幾方面要做的,首先是接觸澳廣視管理層,了解澳廣視過去整個發展過程。其次是聽取高層成員介紹情況,以研究澳廣視已訂定的發展方向;同時與員工接觸,聽取他們的意見和建議,特別是如何優化工作方面。第三是希望展開面向公眾的調查研究,如採用問卷或訪談方式,徵詢市民對澳廣視應提供那方面更多的節目,以及澳廣視定位問題。第四,希望聽到傳媒和對傳播事業有認知及研究的學者之專業意見。她強調,工作小組是持開放態度展開工作,歡迎所有對澳廣視發展所提出意見。
此外,一直有跟進監察澳廣視運作的工作小組成員梁金泉指出,現在澳廣視每年涉及大量公帑,但是否值得呢,社會上有質疑,「澳廣視的存在是有價值的,但它在社會效益方面就成為疑問。」他亦指,由於缺乏明確定位,以讓澳廣視不斷自我膨脹,同時,透明度亦不足,以使對其監察甚弱,梁金泉希望透過工作小組如X光般全面檢查澳廣視狀態,然後提出如何定位和發展的建議,他認為,需要為澳廣視明確發展目標,當中要滿足市民需要,以及保障新聞自由。
另一方面,坊間議論就認同,政府始終觸及澳廣視問題,並且設立主要由政界人士和會計專業人士及學者的工作小組,為此相當程度上是減少了官方色彩,相信有助工作小組的相對中立性。不過,亦有意見指出,工作小組欠缺對公共廣播和新聞傳媒的專業人士,這對工作小組可能處於「門外」的狀況,因此工作小組在運作時實有必要設法補足這方面需要。◇