黃志雄：○八年底起無批建築外僱 人資辦審批每宗申請確保本地工人就業權益

黃志雄：○八年底起無批建築外僱

人資辦審批每宗申請確保本地工人就業權益

人力資源辦公室主任黃志雄重申，○八年底當局決定暫停批出新外僱配額至今，人資辦並沒有向地盤批出新的建築業外勞配額。目前更會因應勞工局點算各建築地盤本地工人的數量適當調整其外僱名額，確保同一職種的本地工人與外勞的比例最少為一比一。同時，當局會結合本地求職者的數量、行業失業率、工資水平、經濟情況及聘用本地工人數量等因素，審批不同企業的每一宗外僱申請，確保本地工人不會因輸入一名外僱而失業。另有傳銀河要求建築工人停薪留職，經濟財政司司長譚伯源關注本地工人的就業情況，若事件屬實必介入處理。

外僱是補充勞動力

黃志雄重申，外地僱員是為補充本地僱員的不足，如同一職種有本地工人待業，僱主必須優先聘用本地工人，若工作量減少亦應率先遣散外僱，這是當局輸入外僱的重要原則。《外僱法》實施後，人資辦會根據新法如常接受輸入外僱申請，但會有一定的限制，尤其提高了輸入專業外僱的限制。

勞工局正不斷到各地盤清點本地工人數目，期間曾出現懷疑找人“充數” 的違規情況。黃志雄表示，暫未收到勞工局的相關資料，暫無法確定是否出現違規行為。強調會根據勞工局點算的各地盤本地工人的數量，適當調整一些大建築地盤的外僱數量。調整的準則是建築業的本地工人與外僱的比例最少為一比一或以上，但具體監察工作由勞工局負責。如勞工局根據人資辦批給外僱配額批示，發現企業及地盤有違反批示一些特定條款的情況，人資辦會要求企業僱主出席證聽會解釋。若其解釋不合理及證實違規，當局會從嚴處理。當局亦會透過檢視申請文件資料，採取突擊巡查等手段，將懷疑以虛假文件騙取外僱配額的“空殼公司”交司法部門跟進處理。一旦查證屬實，除不會批核其外僱申請外，亦會全部削減其原有的外僱配額。

正擬行業外僱比例

黃志雄否認最近向銀河批出大量外僱配額。強調○八年底政府下令暫停批給建築業外僱至今，並沒有批出新的建築業外僱配額，只是原有參與工地營運的外僱續期而已。除為建築業設定本地工人及外僱的最低比例，並按每宗外僱申請定明地盤每日須維持的本地工人數目外，特區政府正制訂行政法規，訂定部分行業的外僱與本地工人比例及外僱退場機制。其他行業的外僱比例，日後亦會按每宗申請的實際情況審批，確保本地人的就業權益。

本報記者 曾玉英 報道

多個政府部門代表出席講解會解答疑難

外僱住宿條件有規範

勞工局、人資辦、治安警察局及社保基金等，昨應邀到街總中區辦事處舉辦“外僱法”講解會。各部門代表分別向在場居民介紹了法律的相關條款，包括僱主、僱員的權利與義務，違法情況及罰則，並即場解答居民的提問。

關注外傭條文規範

《聘用外地僱員法》講解會昨日下午三時在街總中區辦事處舉行，由街總副理事長李卓君主持，勞工局長孫家雄、高級技術員霍倩盈和陳若莉，人資辦主任黃志雄、副主任盧瑞冰、高級技術員李國生，社保基金職務主管鄧雨暉，治安警察局警司丘威琳等應邀到場講解有關法律條文、回答居民提問。

出席講解會的居民，主要集中關注聘用外地家傭的條文規範。有居民問及，是否有渠道可查閱各業外僱的最低工資等資料，是否有詳細法規條文規定僱主必須提供予外僱的具體住宿條件，以及住宿津貼及工資的給付方式。法律規定，僱主必須與家傭簽訂書面合同。有居民指家傭從事家務很難按正常的上下班時段計算工作起始，故不知道怎樣與之簽訂合同。

合同可參考勞工法

相關部門負責人回應表示，外僱工資可參考統計部門的相關資料。外僱的住宿條件，在四月十五日第8/18/2010號行政長官批示內有列明，如每名外僱必須有不少於三點五平方米的實用居住面積、有配有一把電風扇的獨立床位、冷熱水爐的洗浴設施等。有關負責人還指出，居民可參考《勞動關係法》內第卅五條的規定，僱主可與家傭協議簽訂不受上下班時間限制的合同，有關合同範本可在勞工局網頁下載。至於住宿津貼，如僱主已自行為家傭安排了住宿，或透過與相關職介公司協調由職介公司安排，則毋須再付五百元住宿津貼。家傭的工資給付必須透過銀行轉賬方式，存入家傭開設的銀行賬戶，僱主還須向家傭提供“糧單”。

陰差陽錯局長扯火 家傭懷孕工夫喎可

善意關顧亂炒生禍 請件臨工容易搞妥

“佢有BB唔做得粗重嘢，如果佢唔做，唔通我幫佢做咩？咁我請佢返來做咩呀？仲要服侍埋佢。”“家傭都係人，佢生仔有產假丫嘛，唔通佢生仔都仲要照顧埋你個仔咩！”昨日在街總中區辦舉行的外僱法講解會上，居民就家傭懷孕無法勝任家務應准僱主合理解僱等問題與勞工局長孫家雄針鋒相對。可能因為言語接收有問題，答問環節擦出不少小 “火花”。雙方經一輪辯論後才發現，原來是溝通誤會，局長才放緩語氣解畫，稱家傭懷孕僱主應循善意原則關顧家傭，若懷孕家傭實在無法勝任工作，法例亦有相應機制解決。僱主若單方不合理解僱，需向家傭作出五十六天產假賠償及解僱賠償。

外僱法生效後，除家傭的工作時間規定備受僱主質疑外，懷孕家傭無法勝任工作的問題亦備受僱主關注。講解會上，不少居民直言：如家傭懷孕無法做家務，特別是做粗重工夫或抹窗等，僱主又不能合理解僱，難道要僱主放棄工作返家“服侍埋佢”？孫家雄回應時建議僱主遵從善意原則，盡量避免讓懷孕家傭做粗重功夫。並介紹，勞工法規定家傭在懷孕期間請病假，必須出示僱主認可的病假紙。如家傭在一年內已放了六天有薪病假，再因病缺勤超過法定期限，如連續三十天或間歇請病假達四十五天，及不合理缺勤連續三天或全年間歇性五天，便構成合理解僱。

居民聽完解釋後再度強調，懷孕家傭無法勝任工作而勉強留任，對家庭會造成困擾和負擔，認為有關法律條文一刀切有問題，希望政府酌情協助僱主，尤其是雙職僱主解決面對的照顧等問題。可能雙方言語理解有誤，孫家雄開始有點兒“扯火”，以為居民是想在產假期間要求家傭繼續工作或“炒”家傭，因而加重語氣：“佢生仔有產假丫嘛，唔通佢生緊仔都要照顧你個仔咩！家傭都係人，我哋都要尊重佢，係唔係做家傭又生BB都一定要佢操勞，BB未足月都要佢返工，咁樣通唔通啊？”直言法律沒問題，是居民的思維有問題。

經多次問答後，雙方的理解終於對上號。因家傭產假期間，僱主無法像其他企業般多請一個人或家傭暫補位，故希望政府能有兩全其美的辦法，幫助他們解決家傭懷孕及產假期間無法勝任工作的問題，如建議懷孕家傭自動辭職。在懷孕家傭去留問題上，孫家雄建議僱主以善意原則關顧，不要以懷孕為理由解僱家傭。因為“佢一生BB你就唔用佢，即刻要佢走，好冇人道”。建議人資辦考慮容許因家傭放假出現照顧問題的僱主可申請臨時家傭代工。若僱主要解僱懷孕家傭，則需賠足五十六天工資及解僱賠償。