澳门成人教育在发展　会副理事长

澳门成人教育的发展随着世界潮流的变革而逐步演变。澳门的经济从60年代起经过10多年较高速的发展，到80年代进入了一个多元化发展的黄金时期，这亦为成人教育的发展提供了良好的契机。
面对这种形势，政府当局与民间机构都意识到，经济发展对人才培养提出了新的更高的要求。同时由于新移民大量涌入，导致人口增加也加重了教育的压力。因此，必须加速成人教育的发展，培训更多适应社会发展需要的各方面人才，协助新移民提高文化程度，使他们加强竞争力，更好地就业与工作，尽快地融入社会。
一方面，政府成立成人教育的管理部门，开展有关工作；另一方面，民间的成人教育机构也有所增加和扩充。私人开办的小型学校，如英语、电视电子技术、簿记会计、电脑等单项类型的学校遍布澳门各区。社团、教会开办的规模较大的综合学校也越来越发挥作用，其中较具代表性的有工会联合总会开办的业余维修中心、中华总商会的商训夜中学、镜湖医院慈善会的镜平专业进修学校、同善堂值理会的同善堂夜校以及天主教会办的明爱学校。
这些年来，澳门成人教育的课程主要集中在几方面：一是扫盲教育，帮助一些文盲学习文化；二是补偿教育，向一些成年人提供重新学习、增长知识的机会；三是职业培训，帮助在职人士提高对岗位新增职能的适应能力，以及协助失业者转业；四是闲暇与社会教育，应不同人士的精神需要与求知欲开办各种课程；五是高等学历教育，由澳门大学、亚洲国际公开大学、中华教育会及业余进修中心等机构单独或与内地、国外大学合作，开办不同专业、不同层次的在职兼读高等教育的课程。
然而，由于政府对成人教育重视不足，规划不周详，投放的资源甚少，对民办不牟利学校关心不够；加上社会上忽视成人教育的观念始终未能扭转，这些都阻碍了澳门成人教育的发展。
要促进澳门成人教育的飞跃，便要克服现存的困难与阻力，要重点抓好两方面：
一、加强终身教育理念的宣传与推广，改革社会上忽视成人教育的错误观念，争取全社会重视和支持成人教育的发展。
在当今激烈的经济竞争中，决定生存与发展的不仅是天然资源和资金资源，更重要的是人才资源。当每个人离开学校踏足社会工作时，并非学习的终结，而是另一个学习阶段的开始。人们需要“活到老，学到老”，才能适应时代变迁与社会发展，更好地工作和生活。而这个任务亦只有通过成人教育的途径才能完成。
所以，必须加强这方面的宣传，大力提倡终身教育，争取社会上越来越多的人对成人教育的认同、支持与共同行动。
二、加强系统研究与全面规划，完善成人教育法规，建立一个公平竞争、奖罚分明的机制，促进成人教育的发展。
澳门一贯缺乏对成人教育的系统研究，政府的教育政策和法律起步较迟，至今未完善，对成人教育的关注更放到较为次要的位置。1991年，作为总纲的“澳门教育制度”得以颁布，其中对成人教育的对象、目标、模式、时间等作了规范。1995年，政府又颁布法令规划了成人教育之组织及发展总框架，情况才有好转，但全面规划仍然不足，存在的问题不少。
现在比较严重的问题是政府与民间机构之间沟通不足，协调不够。各机构开设课程较为盲目，未能深入调查社会所需，有针对性地办班，而只根据表面情况，一窝蜂开办同类课程，往往造成资源浪费，人才过剩，效益不佳的现象。
同时，虽有法则，但监管不力，加上存有漏洞，往往被一部分人钻空子。其中一种现象是一些非教育机构和某些不符合条件办学之团体可以随便开办各类课程，甚至无牌经营亦可，这就造成对奉公守法注册机构正常运作的干扰，教育质量也难以控制，从而打击了消费者的信心，阻碍了成人教育的健康发展。
因此，必须堵塞漏洞，逐步完善有关法规，并且对现有法律切实执行，以保障注册机构的利益。此外，还应适当增加经费的投入，合理分配资源，赏罚分明，公平竞争，进一步加强政府与民间沟通合作，更好地发挥官民两个积极性，促进成人教育的发展。