北區社諮會邀政府部門商解決走廊擺賣僭建等問題

北區社諮會邀政府部門商解決走廊擺賣僭建等問題

大廈公地佔用成隱患須遏止

北區社諮會就建華新村商戶佔用大廈公共走廊及東華新村停車場僭建物問題，邀請相關政府部門舉行工作會議，社諮會表示，有關私人大廈公共部分被佔用或僭建的投訴一直難以解決，促請有關部門積極跟進，期望短期內透過現行的相關法律法規加強監管，減低對居民造成的困擾。

社諮會召集人張素梅，北區社諮會副召集人吳素寬、楊達威，離島區社諮會副召集人黃永曦及多名社諮會委員，日前於台山街市活動中心與工務局、房屋局、民政總署、衛生局，以及建華、東華新村管理公司代表舉行會議。

擺賣阻塞走火通道

管理公司代表指出，建華新村內有多個生果商舖，多年來長期將貨物放於大廈外圍的公共走廊擺賣，除影響居民出入及阻塞走火通道，亦污染大廈周邊環境，曾多次勸喻，有關商舖不予理會；民署亦有派員交涉及曾沒收商舖置於公用走廊的貨物，但過後情況仍然持續。

在東華新村停車場，有車主擔心高空擲物損毀車輛，私自搭建停車棚，由於棚頂經常積存垃圾污染環境，亦為低層住戶的治安構成隱患，勸阻無效，由○七年起多次去信工務局、房屋局及衛生局，當局雖有派員視察，但至今仍未有任何行動，近兩年私自在車位建棚的更由兩個增至卅六個。管理公司期望，透過社諮會是次邀請相關政府部門舉行的會議，能盡快解決有關問題。

車位建棚協商解決

出席的多個政府部門代表在回應時表示，建華新村商戶佔用大廈公共走廊及東華新村停車場僭建物問題已存在多年，不同部門亦曾就各自職能進行交涉，但成效不大，主要是由於在監管私人大廈公共部分的法律法規未夠完善，令執法存在困難，但亦正積極研究解決方法。

工務局城市建設廳監察處處長梁俊佳表示，當局現正修訂建築物的消防條例，包括加強監管阻塞走火通道的行為，相信亦有助解決私人大廈共用部分違規擺賣的情況。對於停車場私自建棚問題，當局期望能協商解決，長遠亦研究考慮車位業主是否能按正常情況申請建棚，但需負上清潔棚頂垃圾的責任。對於有即時危險、興建中及影響樓宇結構的僭建物投訴則會作優先處理。

嚴格執罰加強阻嚇

社諮會多名委員表示，透過工作會議理解相關部門在執法上存在困難，但東華及建華新村的問題存在多時，並有普遍性的趨勢，當局有必要研究可行的方法，例如對違規擺賣的商舖加強巡查嚴格執罰，加強阻嚇；合理規範違規在車位加建的車棚。

跨部門合作減違規

社諮會召集人張素梅認為，在相關法律法規修訂之前，能否就現時消防條例或以維護公衆衛生安全的理據着手，在跨部門合作監管下遏止相關違規情況，減低對居民造成的困擾。社諮會之後會將有關意見及建議整理，供相關政府部門參考。

立法監管私廈公地宜清晰嚴謹

私人大廈內的公衆地方屬大廈居民共同使用或擁有的地方，原則上無人可佔為己用。但事實並非如此，部分高層大廈的走廊長期被地舖佔用，大片平台被店舖擺賣食品、貨物，不時堆積食物殘渣或垃圾，食店經營更產生污染和噪音，威脅社區環境和居民健康，社諮會促當局修例處理。同樣影響居民生活的問題，當局有責任創設法律工具規管，但政府介入私廈管理，立法界定必須清晰和謹慎。

佔用公地長期存在

私人大廈內的公衆地方被佔用的問題長期存在，尤以北區高層大廈情況更嚴重。該處大廈的商店、食肆密集，不少商店售賣蔬菜、生果，佔用公共地方擺賣成風，由於沒有監管和限制，不單擺賣的範圍越擴越大，品種更包括過去只有街市才可售賣的鮮魚、鮮肉。早幾年，接連的疫病威脅下，當局聯同多個部門掃蕩，派警員駐守一段時間，曾見改善，但鋒頭一過，又故態復萌。

食店夜市聲浪擾人

五、六年下來，鮮魚、鮮肉雖未有再售賣，但生果、蔬菜店依然故我，加上區內不少的宵夜食店相繼開設，除了佔用通道擺賣，部分更把檯椅雜物、啤酒汽水、養魚的發泡膠盒、石油氣樽等全都放到走廊上，又不時在通道洗菜、洗碗。最惱人的是店舖把檯椅放到店外經營至深夜，聲浪擾人，油煙滾滾。居民投訴不斷，情況鮮有改善。早前，區內大廈發生縱火燒車案，再度引起社會關注大廈公共走道、平台被雜物霸佔，更有食品加工場所運作長期污染環境的問題。社諮會與多個部門聯合行動，先由管理公司勸喻，再由有關部門到場清理，但情況依舊無法長時間維持。

無法可依當局束手

面對私人大廈的公衆地方被濫用、不法佔用等行為，本澳並沒有相應法例監管，當局束手無策。有關人士似乎亦看中法律空白，屢勸不改。大廈公用地方雖屬私人地方，同樣影響着千家萬戶，過去的清潔行動往往也發現私廈衛生是最大的隱患。大廈是居民生活作息之所，在維護社區衛生、預防疾病方面更不容忽視。

督促大廈方面履責

當局應盡早正視有關問題，制訂相關法例，明確大廈內公衆地方的清潔、走道暢通的責任，開展監管工作。但值得注意的是，私人樓宇、大廈、店舖內除了經營行為引起的衛生、污染、走道受阻外，日久失修、乏人管理的情況，也相當普遍。正如大廈樓梯或公共地方污水長流、住戶在停車場內搭建遮擋棚等，有關人士或店舖不合作處理或清拆，當個別業主或社團的力量難以解決，政府應否介入處理？一旦介入又會否將原來私廈小業主應該履行的責任推向政府？

私人大廈公共地方管理問題已現多年，社會也普遍認為當局有修例規管的需要，但要建立有效督促管理公司、小業主履行維修管理責任，適當介入處理私廈店舖營運引起的衛生和霸佔走道問題，就必須考慮新法的操作性，同時清晰界定規管的範圍、明確執法部門，使新法成為真正的規管工具。