關翠杏促確保獲認證工人優先就業

2010年05月19日

　　【本報訊】勞工局擬引入職業技能鑑定制度，議員關翠杏認為，隨着社會趨向專業方向發展，推行職業技能鑑定制度有一定需要，而政府推行相關制度時，應有措施確保獲得認證的本地工人優先就業，以確立技能鑑定的專業資格和權威性，否則技能鑑定制度的作用會受到社會質疑。


　　關翠杏表示，隨着本澳經濟不斷發展，當中需要哪些專業資格的人、本地工人的技術水平，政府應有預算及作出預計。政府在今年的施政中提出要開發、善用人力資源，發掘本地人力資源，透過培訓令其有逐步晉升的機會，惟有掌握人力資源的數據，才能進行科學分析，然後進行人力資源儲備的規劃。職業技能鑑定制度除了能確定工人的技術資格外，亦有助政府掌握本澳人力資源的狀況及分類，為未來本澳人力資源作更多考量，以便對發展過程中欠缺的人才盡早作出培訓。

　　公司申請外勞須公開招聘

　　過去民間團體亦推出各種各樣的工種考核認證，但最終有關證書未能得到社會各方的認同，關翠杏認為，無論是職業技能鑑定或者國家的技能鑑定，政府推行相關制度時，必須考慮如何確保獲取認證的人士有就業機會，以確立技能鑑定的專業資格和權威性。

　　技能鑑定可免除勞資雙方對工人技術的評價出現爭拗，她認同僱主不一定要聘請取得技能鑑定的人，但當工人取得認證後，僱主就不能以澳門缺乏相關技術人員為由而申請輸入外勞，若僱主要聘用有技術資格的人，就應優先聘用具有技能鑑定資格的本地工人。若持有認證的人找不到工作，政府就應不准輸入相關職業工種的外勞，否則認證制度的作用會受到社會質疑。

　　關翠杏認為，即使政府對建築業實施本地工人與外僱1:1的比例制度，倘若做不到本地工人優先就業的基本原則，政府推出甚麼措施都沒有用。他強調，對於本澳失業人士，只要其願意工作，政府就有責任安排協助其就業。現時澳門並非處於經濟低迷期，經濟已復甦，但仍有8萬多外勞，她建議對於所有申請外勞的公司，無論是大公司或小型公司，政府都應要求它進行公開招聘，並參與跟進招聘進度。

　　工人須自我增值不斷提升

　　對於當局計劃參考鄰近地區如香港、內地的考核標準，然後直接汲納。關翠杏說，本澳有不少技術都是透過鄰近地區如香港引入，無可否認，香港的建築及基建項目由於市場大，技術要求會較澳門先進；內地方面，國家的職業技能鑑定都有一定的技術要求及標準，引用相關地區的專業認證制度，有助提升本地工人的競爭力及未來就業。而政府在推行認證制度時，亦要創造條件讓本地人有接受培訓及參加職業技能鑑定的機會。

　　隨着社會發展，每個行業的技術要求都不斷提升，職業技能鑑定制度是逐級而上，有助本地工人提升技術，要推行技能鑑定制度，工人亦難免要有所付出。

　　她呼籲工人應有自我增值、不斷提升的心態，積極參與培訓及專業資格認證考核，以便面對未來的競爭。