以平衡發展保育為大原則 環保構想為澳可持續發展

以平衡發展保育為大原則

環保構想為澳可持續發展

【本報消息】立法會第二常設委員會昨日舉行會議，政府代表介紹環境保護概念規劃構想（二○一○至二○二○）。運輸工務司司長劉仕堯表示，構想主要為整體環保政策訂定工作方向和基礎，在思考環保政策時是以平衡發展及保育為大原則，達至可持續發展的目標。未來將依此原則協調各範疇的工作。

環保不是輔助角色

會議昨日上午十一時在全體會議室舉行，運輸工務司司長劉仕堯、環保局長張紹基等列席會議。政府代表向二常會介紹澳門環境保護概念規劃構想，隨後多位議員向政府提問及建議。議員多問及具體的環保工作，劉仕堯回應稱，大衆提及環保時，總會聯想到很具體、實質的工作，原因是環保與施政息息相關，如交通、能源、城市規劃等。由於缺乏長遠及統一的環保規劃，當需要解決如鹹潮、廢氣排放等問題時，人們才想到環保。大衆的出發點似將環保視為輔助角色，一旦要統合各範疇的環保政策，就會發現存在不協調、不統一的情況，亦容易讓人誤會政府忽略環保工作。

為此，政府希望在環保方面擔當主導角色，為環保政策定下工作原則、方向和基礎，讓不同範疇的政策涉及環保時，有原則可循，結合實際開展工作，也避免割裂式政策現象，同時減少專為某一範疇做的環保工作，可能與總體政策矛盾的機會。環保先行的概念不代表環保凌駕其他方面，政府在思考環保政策時是以平衡發展及保育為大原則，達至城市可持續發展的目標。

明晰承載力迎巨變

劉仕堯表示，過去環委會雖已向居民收集過意見，但社會不斷變化，加上澳門將要面對巨大改變，包括橫琴規劃、港珠澳大橋、經屋群興建、新填海區規劃等與環保息息相關，更加需要明晰本身的工作指標、環境的承載能力等，否則無法預視這些項目落實推行對本澳環境可能產生的影響和挑戰，甚至可能令本澳喪失區域融合的主導能力，故規劃整體的環保政策概念具有迫切性。

由於職能關係，一些具體工作或要交由權限部門負責，但推出與環保有關的政策前，環保局會派員參與及提出意見，即使各個範疇都有相關的環保政策，亦不存在政出多門的情況。

立會通過財政預算修正案

公僕加薪與否由特首決定有需要再調預算

【本報消息】立法會一般性通過《修正（二○一○財政年度特區預算）》法案。為落實本年度施政報告提出的各項政策和措施，建議本年度預算開支增加八十四億五千萬元。譚伯源表示，人員聘用及薪俸開支的四千三百萬以及其他增加的開支，不包括公務員薪俸點、津貼調整的支出預算。是否加薪、何時加薪，由行政長官決定，有需要時再適當調整預算。法案建議豁免表演、展覽或娛樂項目入場券或門票的印花稅。

筷子基社屋須備賠付

經濟財政司司長譚伯源引介法案時表示，過去數月，博彩稅收錄得較預期理想的升幅，估計本年度稅收超過原來預期，故將博彩稅收由原來的三百三十八億元，調升至四百○二億五千萬元，增加六十四億五千萬元。調整後的金額與去年的實際收入水平相若。

在增加的開支中，涉及金額最大的為現金分享計劃，共卅三億八千萬元。公共投資與發展開支計劃為卅四億四千萬元、“人員章節”為五億元、備付橫琴澳大校區基建的分擔三億元、公共巴士服務一億六千萬元。因應工務部門商討筷子基社屋項目出現的差額，今年內可能出現賠償支付，追加撥款二億七千萬作為該社屋賠償撥款。

總支出增逾八十四億

譚伯源回應議員提問時表示，“人員章節”為五億元，是因應落實行政長官崔世安本年度施政方針需要的調整人員的支出。其中，因員工薪酬變動（晉階或晉升）需撥款四千三百萬以及其他增加的開支，但不包括公務員薪俸點、津貼調整的支出預算。是否加薪、何時加薪由行政長官決定，有需要時再適當調整預算。

有關“行政當局投資與發展開支計劃(PIDDA)”的金額中，按經濟類分，追加超過一億元的有：樓宇項目十一億五千萬元、各項建設六億二千萬元、機械及設備五億一千萬元、運輸物料三億二千萬元、房屋二億七千萬元、其他投資二億五千萬元、街道及橋樑二億四千萬元。

經調整後，本年度不包括自治機構的“預算執行累積結餘準備金”，將由原來的七十一億五千萬元，下調至五十一億五千萬元。自治機構的“預算執行累積結餘準備金”及特定機構的“本年度預計盈餘”則維持原來的金額，分別為二千五百萬元及五億九千萬元。本年度財政預算的總收入，由原來的五百二十四億二千萬元，增加至五百八十八億七千萬元。預算總開支由原來的四百四十六億四千萬元，增加至五百三十億九千萬元。

當局多項措施推環保

下月初啟動兩綠色計劃促全民參與

【本報消息】環保局長張紹基表示，雖現正收集《澳門環境保護概念性規劃構想》意見，但已推進多項環保工作，透過與學校及企業合作，希望全民參與環保，尤其加強企業責任，做好環保措施。

張紹基表示，政府正推進多項環保工作，包括修訂噪音法、設立環保節能基金、建立新入口汽車尾氣排放新標準等。建築方面，施工、建材、設計等均考慮建立新標準和指引，現正收集更多意見。

熱島效應等亦涉及建築，例如做好設計、通風及採光的環保建築，有助減少熱島效應。政府去年底邀請香港的學術機構研究評估屏風樓、增加綠化面積和規劃生態保育，再配合減少尾氣排放，將有助減低熱島效應。減少尾氣排放涉及綠色出行，交通事務局推動的公交優先、汽車共乘等措施，步行系統、單車等均是綠色出行的考慮點，大前提是安全。

張紹基表示，會加強協調綠色學校環保教育，下月五日將啟動綠色企業伙伴計劃和綠色學校伙伴計劃，前期工作主要是協調企業和學校，希望能推動全民參與，尤其是加強企業責任，做好環保措施。

例如光污染，澳門作為旅遊城市會比較突出，鄰近城市相關經驗不多，因此除了沿用現有指引外，環保局會收集科學數據，因應實際情況，建立耗能標準、光度、角度、閃爍度、時間等限制，配合現正執行的環保酒店奬項，推動業界加強與環保局合作，加強企業責任。