當局歡迎發掘非遺項目 

當局歡迎發掘非遺項目 
　【專訪】文化局副局長陳澤成表示，新一批國家級非物質文化遺產名錄結果本月中公佈，政府歡迎公眾發掘澳門本土非物質文化遺產項目。
　由中華新青年協會主辦的「市民論壇」昨日下午四時在祐漢第四街休憩區舉行，主題為「歷史建築齊有份，保育發展怎平衡」。文化局副局長陳澤成接受訪問時表示，國務院將於本月中公佈第三批國家級非物質文化遺產名錄結果，屆時將公佈澳門推薦的三個項目包括南音、道教音樂及舞醉龍是否被列入名錄。他又稱，當局歡迎公眾及團體參考國家非物質文化遺產的要求，發掘澳門本土非物質文化遺產項目及組織申報資料等。
　理工學院副教授林發欽出席論壇時發言時指，澳門文化遺產面臨著包括：緩衝區太小、文化內涵有待加強、缺乏本土化的文化遺產研究機構、管理體制落後及法律滯後等問題，他並就有關問題提出相關建議，如建議政府重訂緩衝區面積，鼓勵高等院校建立研究機構及盡快修法等。
　澳門文物大使協會會長譚志廣發言時指出，特區政府在制定政策時傾斜於經濟發展，文化遺產保護與社會經濟間的衝突越來越大，他認為政府有需要重新檢視政策的問題和政策的規劃，以化解爭拗。同時期望盡快修改「文化遺產保護法」及成立文化遺產委員會等。
　新青協文化創意產業關注小組召集人湯榮耀則希望政府在文物保護工作上，增加公眾參與部分，並將範圍擴大至更多文化財產的評定中。◇

學者倡修法擴世遺緩衝區
2010年06月07日

　　【本報訊】澳門理工學院副教授林發欽指出：世遺緩衝區太小，超高樓太多；世遺景觀外化見成效，內涵深化待加強；本澳缺乏本土化的文化遺產研究機構；文化遺產教育開局良好，但後勁不繼；管理體制及法律滯後，期望當局予以重視。


　　昨日在「市民論壇」上，林發欽提出澳門文化遺產維護面臨的7點問題與對策。第一，緩衝區太小，超高樓太多。近年幾宗重大的保育爭議，反映緩衝區的面積太小，未能對歷史城區提供適切保護。他建議重訂緩衝區，增大面積，為歷史城區的保護提供更有效的法律依據，化解社會矛盾。

　　第二，景觀外化見成效，內涵深化待加強。長期以來，單體建築的硬件得到較好的維護，但文化遺產背後的歷史背景和文化內涵卻備受忽視，澳門文物保育出現「外化景觀，淺化內涵」的普遍現象。對此，他認為，需加強文化遺產的歷史、文化、民俗、人類學、文學等方面的研究，規劃出版相關刊物，加強宣傳教育。

　　第三，缺乏本土化的文化遺產研究機構。澳門雖有高等教育機構開設相關課程，但至今尚未建立起一個本土化的文化遺產研究機構。中西藥局至今尚未能完全確認具體地址，正反映澳門對自身文物研究的不足。他建議政府支持有條件的高等院校建立本土化的文化遺產研究機構，培養本地人才開展細化的本土文物研究。

　　屏風樓毀歷史文化傳統

　　第四，新的城市發展否定原有的城市個性。澳門經濟高速發展，城市大興土木，屏風樓與超高樓拔地而起，摧毀原有的歷史文化傳統，否定原有的城市個性。對此，他建議城市建設應以保存和弘揚歷史文化傳統為目的，以維護文化遺產為優先，凡有違原則的城市建設，不應批准。

　　第五，文化遺產教育開局良好，後勁不繼。近兩年民間熱推文化遺產教育，政府冷觀察；民間資源缺乏，效果不彰；政府部門各行其事，未能統整行動。長期後勁不繼，勢將影響文化遺產的永續保育。就此，政府應制訂並落實系統、長期、連貫、統整的文化遺產教育宣傳方案，適當調撥資源予學校和民間教育團體開展相關工作。

　　第六，管理體制落後。澳門現有的文化遺產建築分屬不同的政府部門和私人實體，為有效管理帶來困難。他建議修訂法規，賦文化遺產保護部門，即文化局文化財產廳權力，監督文化遺產管理實體的日常管理工作，定期評鑑管理成效，必要時得介入甚至臨時接管管理權。

　　第七，法律與法規滯後。特區政府起草《文化遺產保護法》，經過兩回諮詢，至今尚未將具體的法律草案文本提交立法會審議。林發欽期望盡快頒布完善的《文化遺產保護法》，並嚴格執法。

文遺法諮詢1年未出台激化矛盾
2010年06月07日

　　【本報訊】新青協昨舉辦市民論壇，主題為「歷史建築齊有份，保育發展怎平衡」。會上，有與會者認為，《文化遺產保護法》諮詢期結束已逾1 年，可是，法案至今尚未出台交立法會審議，而歷史建築的保育，與本澳社會發展之間所產生的矛盾日益湧現，有不少歷史文物未有得到適當保護，同時，特區政府利用現有建築時更出現資源錯置情況。


　　市民論譠昨假祐漢第四街休憩區舉行，邀請文化局副局長陳澤成、理工副教授林發欽、文物大使協會會長譚志廣及新青協文化創意產業關注小組召集人湯榮耀主講。

　　譚志廣表示：文化遺產除了保護，更重要的是活化，恰當利用文化遺產。例如最近的高園街公務員宿舍拆卸進行考古發掘、規劃大三巴世遺核心區；草堆街80號中西藥局的真偽問題等，亦引起社會不同的關注。雖然特區政府設立跨部門小組展開了較全面及深入的規劃，但在決定拆卸高園街公務員宿舍時，讓市民討論政策的時間比較緊迫，顯得較為趕急。若在此階段不掌握好民意，容易使政策出軌，始終文化遺產保護需要公眾的投入，若當局能全面展示文化遺產整體的規劃及利用方案，相信更有助公眾的討論及參與。

　　歷史建築資源錯配礙發展

　　此外，現時，文化遺產的擁有權分散於不同的公共部門，也有私人擁有。譚志廣認為，不一定由政府擁有才是最佳的選擇，否則在推動商業行為時會構成一定阻礙。反而，政府在過程中應該作出監督、制訂機制及配套措拖，保障文化遺產不會受到破壞。

　　會上，湯榮耀提到，《文化遺產保護法》諮詢期結束逾1年，可是，法案至今尚未通過，而歷史建築的保育，與本澳社會發展之間所產生的矛盾日益湧現，有不少歷史文物未有得到適當保護。過去，在西灣湖遙望主教山，風光何其優美！可是，這景觀近年被河邊新街新建成的豪宅破壞，文化局顯得後知後覺，沒有站在保護文遺景觀的第一戰線上，卻全由發展商主導，令人深感遺憾。

　　還有，美珊枝街5號，鄰近的瘋堂10號創意園、婆仔屋及音樂學校等歷史建築，共同組成一個富有歐陸特色的建築群。近年，望德堂區被規劃用作發展文化創意產業，但是，為何文化局又會容許社工局將臨時戒毒中心落戶望德堂區？湯榮耀指資源錯置阻礙了該區的發展。望德堂區亦有幾幢建築物長期空置，例如某「青年活動中心」，從未見過有任何活動，但卻佔用了一整座歷史建築物，令人不禁質疑文化局發展文化創意產業的決心。

　　湯榮耀稱：在舊城區裏，尚有許多具有舊時代特色的建築及村落，雖未被評為文化遺產，但也是本澳一道特色風景，政府應考慮加強保育，或者可以考慮與業主合作開發利用，發展具有本澳特色的文化旅遊及創意產業，而非單一以清拆重建為目標。

　　湯榮耀及譚志廣均認為，要有效執行文化遺產保育，必先有完善的法案，可是，文遺法諮詢期結束超過1年，仍未交上立法會，立法刻不容緩。當局應及早制訂《文遺法》，除了保護動產及不動產外，非物質文化遺產的保護及發展亦要重視，讓文化遺產融入社會，重現生命力。

文物保護引導教育全民達共識
2010年06月07日

　　【本報訊】文化局副局長陳澤成昨出席「市民論壇」時表示：回歸後，為了突破文物保護工作自上而下、單向保護方式的僵局，除了開展法律的檢討工作外，恰當的引導、教育是更有效的方法。因此藉各項針對青少年和市民的宣傳、教育等活動，當然包括申報世界文化遺產的一系列工作，可以在短短的10年內使文物保護達到全民共識的高度。


　　澳門本地的建築遺產保護工作，自1984年頒布的文物保護法令就已經有「建築群」和「保護區」的整區保護概念。陳澤成認為，可持續的文化遺產保護工作極大地取決於當地社區公眾的參與程度。澳門回歸初期，行政當局啟動申報世界遺產的其中一個目的是要確定對本澳重要文化遺產的整體性保護和清晰本地社區的未來發展，期望通過公眾的參與來保護我們的文化遺產和改善我們社區的生活品質。

　　其實近數百興起的城市中，澳門在建築遺產保護方面的工作，受到市民、遊客乃至各地學者、專家的肯定、讚許。建築遺產不但是澳門珍貴的文化遺產，也成為配合澳門旅遊業發展的重要資源。回歸後，在特區政府的施政工作中多番強調要開發並利用這些文化資源，使其成為具吸引力的旅遊產品。同時，也提出「加強對文化遺產保護的宣傳和教育，提高全民文物保護意識，拓展本地的文化旅遊資源」所以對文化遺產的保護過程也是對市民的教育推廣過程。

　　回歸前，澳門的文物保護工作基本上是自上而下的單向保護方式，政府把保護工作作為一項文化事業而包辦一切，造成沉重負擔，而且顯得勢單力薄，對於保護的宣導和管理大都未能引起預期的廣泛回應。回歸後，為了突破僵局，除了開展法律的檢討工作外，恰當的引導、教育是更有效的方法。因此藉各項針對青少年和市民的宣傳、教育等活動，當然包括申報世遺的一系列工作，可以在短短10年內使文物保護達到全民共識的高度。

　　文化遺產是歷史和傳統文化的載體，好好地認識和利用這些建築遺產，可以整體提高澳門市民的文化素質，也是公民教育的好教材。陳澤成相信通過不斷提高公眾的參與程度，使政府和市民在保護文物過程中形成一個互動的、事半功倍的良性循環。

　　此外，陳澤成又提到，特區政府向國家推薦的3項非物質文化遺產，需待月中公布是否被列入國家級非物質文化遺產。非物質文化涉及澳門優良傳統，社會應共同發掘。文化局歡迎任何人士向當局提交非物質文化遺產資料，供文化局研究。而新中央圖書館設計比賽章程已草擬完畢，期間，文化局收到不少關於建築物高度或保留特徵等意見，並融合於章程中。

文物保護引導教育全民達共識
2010年06月07日

　　【本報訊】文化局副局長陳澤成昨出席「市民論壇」時表示：回歸後，為了突破文物保護工作自上而下、單向保護方式的僵局，除了開展法律的檢討工作外，恰當的引導、教育是更有效的方法。因此藉各項針對青少年和市民的宣傳、教育等活動，當然包括申報世界文化遺產的一系列工作，可以在短短的10年內使文物保護達到全民共識的高度。


　　澳門本地的建築遺產保護工作，自1984年頒布的文物保護法令就已經有「建築群」和「保護區」的整區保護概念。陳澤成認為，可持續的文化遺產保護工作極大地取決於當地社區公眾的參與程度。澳門回歸初期，行政當局啟動申報世界遺產的其中一個目的是要確定對本澳重要文化遺產的整體性保護和清晰本地社區的未來發展，期望通過公眾的參與來保護我們的文化遺產和改善我們社區的生活品質。

　　其實近數百興起的城市中，澳門在建築遺產保護方面的工作，受到市民、遊客乃至各地學者、專家的肯定、讚許。建築遺產不但是澳門珍貴的文化遺產，也成為配合澳門旅遊業發展的重要資源。回歸後，在特區政府的施政工作中多番強調要開發並利用這些文化資源，使其成為具吸引力的旅遊產品。同時，也提出「加強對文化遺產保護的宣傳和教育，提高全民文物保護意識，拓展本地的文化旅遊資源」所以對文化遺產的保護過程也是對市民的教育推廣過程。

　　回歸前，澳門的文物保護工作基本上是自上而下的單向保護方式，政府把保護工作作為一項文化事業而包辦一切，造成沉重負擔，而且顯得勢單力薄，對於保護的宣導和管理大都未能引起預期的廣泛回應。回歸後，為了突破僵局，除了開展法律的檢討工作外，恰當的引導、教育是更有效的方法。因此藉各項針對青少年和市民的宣傳、教育等活動，當然包括申報世遺的一系列工作，可以在短短10年內使文物保護達到全民共識的高度。

　　文化遺產是歷史和傳統文化的載體，好好地認識和利用這些建築遺產，可以整體提高澳門市民的文化素質，也是公民教育的好教材。陳澤成相信通過不斷提高公眾的參與程度，使政府和市民在保護文物過程中形成一個互動的、事半功倍的良性循環。

　　此外，陳澤成又提到，特區政府向國家推薦的3項非物質文化遺產，需待月中公布是否被列入國家級非物質文化遺產。非物質文化涉及澳門優良傳統，社會應共同發掘。文化局歡迎任何人士向當局提交非物質文化遺產資料，供文化局研究。而新中央圖書館設計比賽章程已草擬完畢，期間，文化局收到不少關於建築物高度或保留特徵等意見，並融合於章程中。

（市民之言）　確立「文物保護優先」法律取向做好文化傳承保育
2010年06月07日

　　本澳城市發展速度漸高，今屆特區政府在區域合作、新填海地段和舊區重建重整方面，將視為施政發展的重要部分，在這個環境下，如何在發展中兼顧城市文化、歷史遺址的保育工作，更為不能忽略。


　　昨日，有團體舉辦講座探討相關議題，並邀請多位學者和社會人士出席。澳門開埠以來，擁有四百多年的中、西文化交流歷史，單在建築、宗教和藝術展現張力上，便為我們留下豐富的人文遺產，是「澳門文化」概念其中一個重要組成元素，這些表現多元的人文遺產，恰似一個魅力獨特的歷史屏風，向各方慕名而來的人，展示澳門文化的內在底蘊。在有形文化歷史物質遺產上，已列入《世界文化遺產名錄》的「澳門歷史城區」便是最重要的寶貴人文財富。

　　不過，以上並非等同「澳門文化」的全部；相反，民間其實仍擁有大量極富色彩，以及具有意義的傳統文化遺存，有待進一步由大家共同保留維護，為過去城市的「集體回憶」留一點可承傳薪火。傳統文化是一個很廣義的概念，很多時候並非通過實物形態來展露當中富有的藝術風格、精神價值或哲理思維，反而更大部分是透過半實質半形態，甚至形而上的精神創作保存下來，比諸於物質性的人文遺產，因為非物質文化遺產的探索過程，沒有受到思想束縛，尤其塑造藝術形象時應該遵守的固有法式理念，因而使人類在後者的創作力表現上顯得更加奔放、流暢、自由及充沛，達到一定成熟的藝術思維程度。由此可知，澳門文化的組成，應該源於兩組體系的文化菁華。

　　過去，在城市發展與文化保育中，兩者衝擊和矛盾最大的，主要表現在有形物質文化遺產方面，而且呈顯性的融磨，較突出的事例如「松山燈塔」事件。至於，非物質文化遺產與社會發展的散失，主要是隱性的，由社會發展中的文化習俗、生活習慣、孕育條件、環境因素等改變或欠缺，最後導致非物質文化遺產消失於無形，雖然這個過程並沒有激烈的對撞與磨擦，但也是城市發展吞噬文化保育的另一面。

　　將來，要兼顧好城市發展與文化保育，我們認為相關工作關連到古蹟保存、法律規範、宣傳教育，甚至緩衝區的設置規劃等，橫跨多個政府部門的工作範疇，其實當局應該要組織專責的跨部門小組，就世遺的重要資源展開統一有序的保護工作。另外，作為「澳門文化」的一部分，對非物質文化遺產進行保育傳承，有系統地整理也十分必需與迫切。

　　當然，作為澳門文化遺產保育根本綱領的《文化遺產保護法》應加快立法，視「文物保護優先」為日後法律的取向原則，利用如合同協定、徵用賠償、行政申訴和司法申訴等工具、渠道，去鞏固優先原則的法理和實踐性，才會產生最高約束力。本澳文物和任何歷史標識，只有這樣，在一切以經濟利益掛帥和自然破壞為生產要素的洪流下，相關文化保育措施的出現可謂揮鞭斷流，重建世界對文明發展、文化大同的信仰。