實施近兩年正評估成效料明年有結論 違法青年監管制具懲教效果

實施近兩年正評估成效料明年有結論

違法青年監管制具懲教效果

根據現行法律，未滿十六歲青少年犯事雖不可歸責，但不代表他們無須為自己所犯的錯負上責任。違法青少年須經法庭聆訊，案情嚴重或屢次違反社會重返廳監管令的，可被判入少年感化院，少年感化院承擔了收容違法青少年的懲教工作。《違法青少年教育監管法律制度》實施至今近兩年，新制是否適用於澳門、成效如何，仍是未知數。相關評估報告仍在進行中，明年八月始有研究結論。

監管模式新制勝舊制

○七年十月十七日實施的《違法青少年教育監管制度》（下稱新制），取替沿用多年的《違法青少年司法管轄範圍內的教育制度》（下稱舊制）。負責執行收容教育工作的少年感化院，設有觀察中心、教導中心及教管訓練中心。觀察中心收容初判入感化院的少年犯；教導中心如過往的少年感化院，以輔導教育為主；教管訓練中心比教導中心更為嚴厲，類似香港的“勞役中心”，專收容違反社會重返廳監管令或觸犯較嚴重罪行的青少年。

少年感化院代院長胡潔如表示，新制實施近兩年，無論是收容期或監管模式俱勝舊制，藉不同的措施針對不同類型的院生，使執行處罰措施有更大的迴旋餘地，達至懲教的最大效果。她坦言，舊制下少年感化院收容的少年犯，即使案情嚴重、多次違法及長期表現頑劣，基於法律賦予的教育監管欠缺更為嚴厲的措施，效果一般。新制下所設立的三個中心，不但對院生起着積極性，亦對工作人員起着鼓舞作用。

訂收容期誘改善動機

舊制中只規定了對違法青少年採用的教育制度措施，可適用至其年滿廿一歲，但未具體定出各項措施的執行期限。實際操作上，對少年犯弊多於利，離院之日遙遙無期，難對一些多次違法、接受矯治措施期內行為惡劣的青少年起阻嚇作用。反之，新制中教導中心訂明收容期為一至三年；教管訓練中心收容期為一至五年，離院日期取決於少年犯在院內表現而定，令少年犯建立明確目標，藉以引發他們內化的改善動機，重返正途。

少年感化院社工楊登山表示，新制度下少年感化院提供多元化的學術及生活技能訓練，並以個人形式跟進輔導。少年犯離開院舍前，社工及心理輔導員會為他們制訂監管目標，為協助少年犯重返校園或投身社會工作奠定基礎。

離院生重犯率近一成

截至昨日止，感化院收容了五十三名院生，男院生有卅九人（觀察中心三人、教導中心二十人、教管訓練中心十六人），女院生有十四人（觀察中心兩人、教導中心七人、教管訓練中心五人）。院生年齡介乎十三至十九歲，涉及罪行以販毒居多，佔總數四成，其次為搶劫及傷人。不容忽視的是，超過三成一的院生非觸犯嚴重罪行，是沒有珍惜法官給予的機會，屢次觸犯社會重返廳監管令被勒令入感化院。觀乎離院生的重犯率，自○一至○七年間，三年內重犯率雖近百分之十，但仍較其他國家或地區的百分之六十偏低。

本報記者 謝納新 黃永光 報道