政府以綱要方式立法保障長者 2010年06月09日

政府以綱要方式立法保障長者
2010年06月09日

　　【本報訊】長者事務委員會（下簡稱委員會）昨召開今年首次全體會議，委員會將設立「立法保障長者專責小組」負責立法工作，並傾向以綱要法方式立法，體現保障長者精神，細則由現有公共部門執行，綱要法當中不會設有罰則，預計明年底前可送交立法會進入立法程序。

　　會議於昨早舉行，由社會文化司司長張裕主持，社會工作局局長葉炳權、體育發展局局長黃有力等委員出席。

　　葉炳權於會後接受訪問時表示，委員會討論長者立法工作，向委員介紹和分析立法技術，立法將以綱要法方式，細則措施法例方面，各公共部門均有不同的立法工作，故草案主要體現保障長者權利的精神，包括醫療、社會服務等領域，由各公共部門執行細則，難用立法作具體規範。

　　委員會配合有關工作成立「立法保障長者專責小組」負責長者立法工作，對有關文本及方向表達意見，及負責推動社會大眾就長者權利收集意見。

　　七人專責小組下月運作

　　他指出：立法技術涉及廣泛範圍，原本預計於今年年底完成工作，目前基本方向及精神均得到委員認同，當局爭取於年底完成草案文本，再交予公眾作諮詢及修訂，若順利進行將可於明年底送交立法會審議，立法工作延遲因受立法程序及技術分析難度較高。

　　專責小組由7人組成，包括社會工作局及理工學院各1名代表，5名民間機構代表，分別是仁慈堂、街總、明愛、工聯及鏡湖護理學院各1人，待社會文化司作出批示後，下月將啟動相關工作。

　　該專責小組推動社會關注長者權益，而長者傾向以65歲以上作定義，會上亦有意見認為80歲為另一界線以提供更多保障，惟實際情況需待專責小組再作討論，若使用綱要法形式立法，具有較大的空間。

　　由於《民法典》已有相關規定，故綱要法精神着重長者權益，葉炳權相信綱要法不存罰則，主要推動社會敬老風氣。

　　此外，會上房屋局介紹了長者房屋對他們的照顧和服務項目，並就長者房屋重建數量、新建長者房屋的設施需求等情況作出討論。