麥瑞權就工作意外質詢 

麥瑞權就工作意外質詢 
　【特訊】日前政府公佈二００九年的工作意外及職業病統計數字，澳門全年共有五千四百一十九名工作者在工作意外中受害，較二００八年增加百分之二十點六，以二００九年就業人口約卅一萬七千五百人計算，每千名工作者發生工作意外的受害比率為十七點一，數字比０八年增加三點二個千分點。其中，本地僱員佔受害者總數的百分之七十點一，外地僱員佔百分之廿九點九。另外，工作意外對受害者造成的後果中，五千四百零九人屬暫時無工作能力，四人屬長期無工作能力，六人死亡。因暫時無工作能力的缺勤日數為三萬六千九百三十一日，因長期無工作能力的缺勤日數則有一百六十三日。
　普遍市民和學者專家都反映，上述統計數字公佈後，社會上並沒有引起太大的議論，因為大家都認為政府公佈工作意外及職業病統計數字已變得例行公事，正如上星期有報章報導提及「勞工事務局昨日公佈二００九年的工作意外及職業病統計數字。這一次數字會說話。有關統計數字顯示二００九年共有五千四百一十九名工作者在工作意外中受害，較二００八年增加百分之二十點六。而二００八年的受害人數較二００七年則下降百分之八點八。以二００九年就業人口約卅一萬七千五百人計算，每千名工作者發生工作意外之受害比率為十七點一，數字比去年增加二點二個千分點。其中本地僱員佔受害者總的百分之七十點一外地僱員佔百分之廿九點九。數字說的第一句話是：當局近年一再聲稱積極推動職業安全，但為何受害人數及受害比率均告上升？問題出在那裡呢？須知道在二００九年，由於受金融海嘯影響，一些大型工程停工。又由於勞工團體要求削減輸入外勞的呼聲越來越強烈，本澳外僱人士數己逐漸從高峰滑下。在此情況下，受害人數大幅上升，受害比率亦告上升，當局應思考一下推動有關職業安全的措施有那些地方做得不足了。在導致工作意外的主要原因中，「用力過度或扭傷」居首，次為「夾傷，刺傷或割傷」，數字要說的第二句話是：訓練不足或工作量過大，筆者就此提出的一個問題是，是否因經濟情況不佳，以致要以工人的安全來換取效率呢？數字要說的第三句話是：非法勞工的人身安全受到漠視。在統計數字中，沒有列出非法勞工受害人數是正常的，皆因非法勞工本身就是不正常。」
　大家不禁要問，政府公佈這些數字有甚麼作用，況且下半年很多大型工程都會動工，但工人們不知道還要付出多少條人命以及受到多少傷害，當權者才會關注，工人們更加不可能知道，還要有多少大好家庭因工作者的工傷致殘而破裂，官員們才會放下冷漠。市民大眾好希望官員們可以告訴大家，傳媒還要報導多少次人命關天的工傷事故，政府官員才會用心為民，勞工部門才會真心關心工人的職業安全健康，認真地、有效率地對工人的職安健作出培訓及推動和實施持安全咭上崗的政策。
　因此，他質詢如下：
　一、政府一再強調積極推動職業安全，勞工部門更表示為了有效預防工作意外，不斷加強職業安全健康方面的日常巡查及監督工作，對工作場所內的不安全情況提出改善建議。同時由於０八年的金融海嘯的影響，很多大型工程都停工，大部分工人都失業，但為甚麼二００九年的受害人數會大幅上升以及受害比率也有明顯升幅？這是否顯示目前保障工人職業安全健康的機制出現問題？抑或是管理、監督上出現問題？當有重大傷亡事故發生時，政府有沒有即時派出專家及時將重大意外，尤其導致死亡個案的成因及時向外公開公佈，以免其他工人會重蹈覆轍，再發生工業意外。
　二、過去五年，政府針對其所公佈的工作意外及職業病統計數字而需要實施的具體政策和措施是甚麼？相關部門如何評估上述具針對性的政策和措施的成效？評估的具體結果是甚麼？政府是否滿意評估結果？有沒有跟進？
　三、按政府公佈，加上目前工業意外數字的上升趨勢，本澳下半年經濟增長會繼續上升，同時很多大型工程都會動工，故市民都擔心因大型工程的增加，工業意外會因此而相對地增加，故在工業安全方面政府有甚麼措施能有效率地，真正可以保障工人職業安全健康？◇