漠視禁施工令 不排除檢控違法人 當局首拆路環霸建屋

漠視禁施工令 不排除檢控違法人

當局首拆路環霸建屋

【本報消息】政府多個部門採取聯合行動，執行終審法院裁決，首次清拆路環黑沙馬路一幢興建在非法佔地上的四層高獨立屋，同時收回附近另一幅面積四千三百平方米土地，行動過程順利。土地工務運輸局長賈利安指有人漠視禁止施工令，不排除會對違法人採取刑事檢控程序。涉嫌違法人在路環曾非法霸佔另外兩幅土地總面積八千四百平方米政府土地，過去一年由政府採取清遷行動收回。

多個部門採聯合行動

政府多個部門昨日清遷兩幅土地分別位於路環黑沙馬路一百八十至一百八十四號後方小徑旁土地(即萬康園後)，面積分別九百平方米及四千三百平方米，其中前者已興建一幢四層高獨立屋，總建築面積達一千四百平方米。賈利安指出，上述非法工程是○八年底民署人員巡查時發現，當時附近土地被人大規模開挖和平整，並開始建造樓宇地基工程，土地工務運輸局去年初開始跟進該有關佔地及進行非法工程個案，並先後作出二十多次巡查及兩度發出禁止施工令，但違法人漠視有關行政程序，並多次自行拆除警方封鎖膠帶，繼續復工，當局正考慮向有關當事人追究違令罪等刑事責任。

費用將向違法人追收

賈利安表示，儘管政府三令五申禁止有關非法工程的進行，但違法人一直不予理會，直至將樓宇建成一座四層高建築物及入住現場。他指將已興建的建築物拆卸，可能對違法人造成巨大損失，但終審法

判決認為，特區政府已多次通知違法人停止施工，惟對方未理會，因此造成的損失由物業主自行負責。違法人曾向法院要求執行保全措施，以中止政府的清遷行動，但終審法院認為如果中止有關行動，令被非法佔用的國家土地不能進行合理使用，對公共利益確實造成“嚴重損害”，亦不符合行政訴訟法典規定的要求。

清遷行動昨日早上順利展開，當局計劃八日內將全幢建築物拆卸，並將土地圍網及歸還政府。賈利安表示，拆卸工程期間需要顧及周圍民居，以免對附近居民造成滋擾，因此工程會由上午八時至晚上八時進行，晚上將派駐人員看守現場。當局昨日出動各部門人員及協助清遷人員共百多人，動用各種建築機械設備及運輸車輛。清拆該建築物所有費用，包括行政費、工程費等，日後將會向違法人追收。

另一佔地昨同時清遷

昨日同時被清遷的另一幅土地與上述地段相連，面積約四千三百平方米，被另一佔用人霸佔。至於非法佔地建屋違法人，曾分別在路環竹灣馬路近電訊中心西北面，以及路環賈梅士大馬路附近，霸佔兩幅面積分別約二千四百平方米及六千平方米土地，政府去年六月及今年五月對兩幅土地完成清遷。賈利安指現時仍有多個同類個案等待處理，日後陸續有其他行動展開。

賈利安：禁令程序有改善空間

【本報消息】昨被政府以聯合行動方式拆卸的整幢四層高獨立屋，自○八年被發現非法動工以來，工務局曾兩度發出禁止施工令與超過二十次巡查，但違法人一直漠視有關法例，賈利安承認發出禁止施工令程序有改善空間。

禁令未發揮應有效力

與衆多非法僭建工程一樣，“禁止施工令”在制止非法工程過程中未能發揮應有的法律效力。現場獨立屋由○八年十二月底非法開挖山體開始，雖工務局過去一年半先後兩度發出禁止施工令，但有關違法人仍肆無忌憚地展開工程，工務局亦最少三次聯同警方採取行動，並以膠帶封鎖現場，但當警員離開後現場又再復工，視法律如無物。賈利安指現時發出禁止施工令程序有改善空間，當局會研究其他措施，希望有效地彰顯禁止施工令的法律效力。

工務局對現場非法工程記錄顯示，民署在○八年十二月三十日通知工務局，黑沙馬路萬康園後面的小路屬於政府土地，有人非法開挖山體，工務局人員在兩日後前往了解情況，現場已放置四個地盤施工用的貨櫃。局方在去年一月十四日首次對上述地段非法工程發出禁止施工令，勒令現場工人立即停工，但有人未理會，繼續施工，工務局去年二月十六日聯同警方巡查並用膠帶封鎖現場地盤。

加快興建圖既成事實

局方指，在一個月後再聯同警方巡查現場，證實非法工程仍在進行中，當時再次封鎖現場及張貼禁止施工令，警方並要求違法人簽收有關在限期內拆除非法工程的通知書，但違法人拒絕簽收。至去年五月十三日，工務局人員多次聯同警方巡查現場，均發現警方封帶被人拆除，現場違法工程亦有加快興建跡象。去年七月工務局雖然啟動清遷程序，勒令違法人在限期內拆除非法工程及將土地歸還政府，惟現場建築物去年十月已有人入住。工務局認為有人試圖將非法建築物變成既定事實，以博取政府不會對此展開拆遷行動。

行政長官最終在今年一月作出批示，命令違法人騰空土地及拆除非法建築物歸還土地，當局並發出最後通知。雖違法人隨後向中級法院上訴，成功要求批准中止行政長官作出的行政行為效力，但特區政府亦上訴至終審法院，結果裁定特區政府勝訴，並指違法人在政府發出禁止施工令後，仍進行非法工程，是公然漠視政府的禁令，甚至冒着承擔刑事責任風險建造該違法建築物，認為即使存在難以彌補損失，亦是由違法人一手造成。