鍾小健：城市保育與發展須平衡 促政府訂兼顧可持續發展保護世遺條例政策

鍾小健：城市保育與發展須平衡

促政府訂兼顧可持續發展保護世遺條例政策

【本報消息】地產業總商會會長鍾小健表示，明白到管制世遺周邊建築物對世遺景點持續發展有一定的市場，但不能忽視四百年來生活在城區內的居民的存在和城市發展的需要。對已出現的過份保護世遺令城市發展“停滯不前”的事件表示憂慮，認為文物保護要平衡城市發展需要，建議政府盡快制定推出一套兼顧城市可持續發展及保護世遺的條例及政策，依法施政，依法審批建築物。

鍾小健表示，十分明白管制世遺周邊建築物對世遺景點持續發展有一定的市場。然而，經歷四百多年發展成今天的樣子，世遺景點以外，以及歷代居住在舊區、為澳門建設付出勞動的數十萬居民，亦有發展和改善生活的需要。擔心若因為舊城區獲得世界認同，將保護世遺作為社會建設的單一元素，忽略城市發展的需要，令澳門城市發展停滯不前，應不是教科文組織的原意。

如過去兩年，有意見和言論指松山燈塔景觀被遮擋，政府受壓，為照顧社會和諧，相關部門倉卒決定，以“一刀切”的標準嚴厲管制，使世遺保育圓周範圍內，一些原本不會影響到“世遺”的工程亦受波及。令一些原本不會影響世遺的發展，因而受到影響。以歷史城區為中心，澳門半島最短的一邊只有二點五公里，最長的一邊也只有不足四公里，難以套用歐盟的標準，或以其他城市的標準作為限制澳門發展及生存的參考條件。

他指出，山頂醫院向葡京酒店東北面部分的擴建計劃，本來不阻礙燈塔世遺的景觀，卻在“一刀切”政策下被迫停止，需重新規劃及設計，令計劃最少推遲兩年以上才能完成。依現時嚴厲的高度限制，鏡湖日後有需要因應需求而擴建一座如專科大樓般的大廈亦有困難。因此，過份保護世遺令城市發展停滯不前，不一定就是以全澳市民的利益作為出發點，居民有可能因此而付出沉重的代價。

他指出，現時澳門城市規劃、保護世遺均未有一套全面及完善的準則，有些政策令社會無所適從，亦無法預計將來政府有何政策變動，對居民、投資者、發展商及外來投資者均帶來不明朗因素，亦削弱澳門的營商及投資環境。

因此，建議特區政府盡快制訂推出一套兼顧城市可持續發展及保護世遺的條例及政策，依法施政，依法審批建築物。在保護世遺及城市可持續發展中取得平衡，讓部門、業界及居民有法可依，減少社會不必要的紛爭。