立會一般性通過教師職程 擬補充法規確立公私校教師年資互認

立會一般性通過教師職程

擬補充法規確立公私校教師年資互認

立法會昨日一般性討論及通過《非高等教育公立學校教師及教學助理員職程制度》法案，議員主要爭論應否提高教學助理員的入職學歷要求，教青局長蘇朝暉強調，在轉入新職程時，會按其教齡、服務年期、專業進修及評核確定其轉入的職階，所有公立學校教師及教學助理員的現有利益不會受損；同時計劃透過補充法規，確立公立及私立學校教師年資互認機制。

立法會昨日下午一般性討論及通過《非高等教育公立學校教師及教學助理員職程制度》法案。社會文化司司長張裕引介時表示，法案提高了各教育階段教師入職資格的要求，原則上要求具有學士學位和相應的師範培訓。法案建議入職條件相同的各教育階段教師，訂定相同的起薪點，但由於中學教師與小學、幼稚園教師在學識要求層次、處理學生問題的複雜性等方面有差異，故職程薪俸點不同。

法案設有三個中學教育教師職程，幼兒教育及小學教育各有兩個教師職程，將原有的六個職階增至十一個職階，符合法案訂定入職資格的現職教學人員，可按學歷、師範培訓及年資情況轉入相應級別的職程中。晉升方面除了服務時間和工作表現評核，亦包括專業發展時數的相關規定，以推動教師積極參與專業發展活動，持續提升專業素質；同時引入晉升年數減免制度，鼓勵具優秀表現的人員。

關注教學助理學歷

林香生、何少金及麥瑞權等多位議員均關注教學助理員的學歷問題，多位議員均指出，以現今的教育發展方向，公立學校教學助理員有時亦需負責一定的教育工作，尤其是特殊教育的教學助理員，更需一定的專業知識。教青局的現職教學助理員多持續進修，取得了較高的學歷，因此認為教學助理員的入職學歷應提高至高中，入職薪俸點亦因應學歷需求而提升。

議員蕭志偉則認為，隨着教育質素水平的提升，教學人員的學歷亦有需要相對提升。但近年澳門高中畢業生的升學率持續提高，每年八至九成的高中畢業生會選擇升讀大學，如果將教學助理員的學歷要求提升至高中畢業，屆時可能難以招聘到合適的人員。

教青局長蘇朝暉表示，公立學校現職的教學助理員可分為兩部分，一部分是較資深的教學助理員，其中大部分亦投入特殊教育，該批人員全部具高中學歷；另一部分助理員是因應近年政府資助私校聘用閱讀、資訊、實驗室等專職人員，因應其工作性質，在私校提供相應範疇的支援工作，其起薪點相應於政府的二百六十點薪俸點。因此公立學校在聘請此類專職人員時，雖名為教學助理員，但會按相關程序以助理技術員職階聘請。

至於特殊教育方面，蘇朝暉表示，目前特殊教育班級一般是重度智障學生八人一班，中、輕度智障則是十二至十五人一班，每班一名教師、一名教學助理員，以及盡可能配備一名庶務人員。雖每班人數不多，但由於學生的特殊教育需要，教師不一定可看顧全部學生，因此教學助理員會協助教師進行相關的照顧及教育工作。

蘇朝暉指出，法案訂定的教學助理員職程有七個職階，薪俸由二百一十五點至三百點，較現行祇有一個職階、薪俸為二百一十五點為佳，至於是否提高學歷要求，可在立法會委員會上繼續討論，政府定會充分聽取意見。但該職位有不同的學歷要求和薪俸後，對相關人事的工作質量及表現亦會適當調整。

轉新職程不損利益

至於議員關心現職公立學校教師如未符合學歷要求，便不能轉入較高的職程，蘇朝暉表示，現職一百八十名公立中學教師中，祇有三名教師未有高等教育及師範學歷，其餘教師全具有高等教育學歷，其中一百七十二名教師更具備師範學歷，所以公立學校的中學教師較專業。

議員指有卅八名公立學校教師未達學歷要求，但這些教師的教齡已有十四至三十多年不等，且大部分均在進修中。蘇朝暉指出，所有未符資格教師祇要取得資格，便可考取更高的職級，且他們考級成功後，會按其教齡計算進入該職級的相應職階。現職教師將來轉入新職程時，是按教齡、服務年期、專業進修及評核轉入新職程，現有利益一定不會受損。

同時考慮到私校教師可能會到公立學校任教，所以將來會透過工作表現評核、專業發展等多個補充法規，配合私校教學人員職程框架，達到公、私立學校教師年資互認機制。

蘇朝暉還表示，教青局一直有鼓勵未取得高等學歷及師範資格的教師繼續進修，以取得學士及師範學歷。教青局與高等教育機構合作，以成人教育方式向這些教師提供進修機會，亦有教學助理員透過成人教育取得高中甚至更高的學歷，更有教學助理員轉為幼稚園或小學教師。