修改土地法推短期行政措施納房價回正軌 學者：不以現金補貼助置業

修改土地法推短期行政措施納房價回正軌

學者：不以現金補貼助置業

【本報消息】澳門大學當代中國社會科學研究中心主任劉伯龍與澳大政府與行政學系碩士研究生梁勤富合作發表的論文指出，為避免進一步推高房價，政府不能再以現金補貼協助市民置業，因會推高中、低價房屋價格。公共房屋政策發展需要配合城市規劃，應加快修改《土地法》和制訂短期的行政政策，將私人房屋價格引回正軌。

經屋八成七經社錯配

劉伯龍與梁勤富在論文中指出，澳門經濟高速發展，導致澳門對房地產需求急增。加上外來資金炒賣，使澳門房價在過去數年間上升了六、七倍，居民收入增長不能追上樓價升幅，令不少初次置業人士，尤其是年輕人無法負擔不斷上升的房價。

回顧澳門公共房屋的發展歷史，兩人在論文中指出，經濟房屋的數量遠多於社會房屋數量，根據房屋局網頁資料顯示，自一九八○年經屋興建至今，共有單位數目二萬八千多個；澳門社屋自一九二九年開始興建至今，只有四千二百二十三個；經屋與社屋佔公共房屋的比率分別為百分之八十六點九及百分之十三點一。澳門政府在公共房屋政策很明顯是以經屋為主，社屋為輔，這可能導致“經社錯配”的現象。

現時的經屋絕大多數是二○○六年前落成，在房價攀升的背景下，加上禁售期已屆滿，經屋可以在市場上自由買賣，因此不少住戶已將其轉賣圖利，賺取第一桶金，再購入其他的私人房屋，這樣變相使經屋成為炒賣工具。

申請冗長變虛假需求

論文提出，公共房屋申請時間冗長，公共房屋政策效率不高，導致形成虛假需求。由於博彩業近年吸納了大量勞動力，不少家團成員收入已有很大的變化，原有的公共房屋申請名單可能有了很大的偏差，不能反映出真正符合資格的申請者數量，形成虛假需求。因此，公共房屋的申請程序應透明化，接受公衆監督，以體現公平、公正的原則。

為避免進一步推高房價，兩人認為政府不能再以現金補貼協助市民置業，因為去年實施的自置居所貸款利息補貼制度及信用擔保計劃，推高了一些中、低價房屋價格。公共房屋政策有一定的複雜性，要綜合分析各方因素，其中不止涉及經濟問題，也成為政治問題。政府公共房屋發展需配合城市規劃，同時要注重環保意識，加快修改《土地法》外，亦應制訂短期行政政策，把私人房屋價格引回正軌。