梁金泉區錦新談政府決策 認關鍵在符合民意
【專訪】公用事業關注協會理事長梁金泉表示,政府決策是否符合民意,應以政策是得到認同或反彈為寒暑表。立法議員區錦新則認為,建構陽光政府所須的民意諮詢機制,當盡量全面且多元。
梁金泉表示,公共行政管治能力是否得到民眾的認同,關鍵的問題在於相關決策是否符合民意。因此,政府方面應將相關決策是否符合民意作為衡量自己的寒暑表,要真正以民為本,而不是以自己的認知或理念作為決策的「本」。
他指出,以關閘巴士總站為例,明擺著是設計上的錯失,但有關部門從不認錯,還堅稱設計上沒錯,如果沒有錯誤,為什麼還要作後來的補救,但仍然無濟於事?
他認為,關閘巴士總站改善問題應列入超乎常規的理念,考慮在周邊相宜位置拓建由下至上的排氣管道,排氣管道可以是立柱方式地突出廣場地面,或者可以是的其他模式。
梁金泉表示,有關部門官員應親自到關閘巴士總站體驗一番才知道錯在哪裡,也可以到香港地鐵站體驗一番才知道應該如何改善?同時,也應向公眾公開道歉。
區錦新則表示,建構陽光政府的一個重要條件是政務公開聽取民意,鼓勵民眾參與決策,但現行的諮詢機制,不乏外行管內行的弊端,例如教育委員會,社工委員會,真正屬於教育界、社工界的人士有多少呢?
他稱,現時的諮詢機制,形成了以親政府社團代表為界限的圈內諮詢模式。圈外者,即使是對社會各領域了解甚多且有一定威望者,也未必可以進入圈內。正因為這種局限於「圈內」的諮詢模式,不會出現相關決策事後引起民間反對或不滿的局面,例如新口岸輕軌線路走向等。
他特別指出,對於政府施政極不滿或相關訴求強烈的民意,均不是傳統的社團所能知悉的,亦是說,多次的「五‧一」大遊行都是非傳統社團,小社團發起並獲廣大民眾響應的。由此可見,現行的諮詢模式必須改革,所諮詢的結果才能更真實地反映民意,政府的相關決策才不會引起反彈或反對,社會也才能和諧,穩定地發展。
他建議諮詢機制之改革由專業層面入手,先易後難。專業層面指類似的教育委員會、社工委員會等,建議由全澳教師、社會工作者一人一票推選出若干委員,組成相關的諮詢組織。此一模式推選出來的代表,既有專業方面的知識,也有行業的民意基礎,委員們本身也會有一種社會責任感,所表達的意見也要對其業內的選民負責。
他稱,專業層面入手模式可以撇除或克服外行管內行的弊端。
至於不屬專業層面的如公屋委員會諮詢組織,他建議考慮擴大諮詢委員數量,將諮詢面擴展至更多的界別。◇