關姐促根治滯澳候審治安隱患 2010年07月06日

關姐促根治滯澳候審治安隱患
2010年07月06日

　　【本報訊】議員關翠杏就如何遏止持「行街紙」人士滯澳候審可能衍生的治安問題提書面質詢。關翠杏質詢，當局有何措施加快遣返程序；當局會否重新檢視本澳出入境政策，並對相關國家和地區採取更嚴格的入境審批措施和要求，從源頭上避免有關問題進一步惡化；針對外地人士長期滯澳候審可能衍生的治安問題，當局會否研究或制訂特別程序，加快相關案件的審理？


　　持行街紙何以急增三成

　　截至今年3月5日，在澳滯留而持有「行街紙」的非本地居民共有1074人，較4個月前急增三成。獲發「行街紙」的長期滯澳人士若無所事事又沒有足夠經濟來源的話，則極有可能會從事非法工作、甚至不法行為，成為本澳社會治安的一大隱患。

　　另一方面，持「行街紙」人士若不遵守規定、缺席報到而又未能提供合理的解釋，或涉及刑事犯罪行為，當其再次被截獲時，檢察院可將有關人士作出「延長拘留」至完成驅逐出境所需時間；但有關「延長拘留」須由刑事起訴法庭作出決定及宣告，才能將有關人士拘留在設置於第二警司處內之「拘留中心」。不過，即使能夠按上述程序對有關人士作出拘留，但這種事後補救措施根本無法根治問題，致使近年持「行街紙」人士犯案的數字正在上升，情況令人憂慮。

　　為此，關翠杏質詢當局，截至今年3月5日，滯留本澳而持有「行街紙」的非本地居民較4個月前急增三成，到底原因何在？針對持「行街紙」人士絕大部分為等候遣返人士，當局有何措施加快遣返程序？就部分國家或地區人士的遣返程序複雜需時較長的問題，當局會否重新檢視本澳出入境政策，並對相關國家和地區採取更嚴格的入境審批措施和要求，從源頭上避免有關問題進一步惡化？

　　怎確保不從事非法工作

　　其次，對遺失護照或無錢買機票返回原居地者可獲「行街紙」合法留澳的規定，當局有何措施針對故意行為？怎樣確保相關人士不會在澳從事非法工作或不法行為？

　　現時，因涉刑事犯罪行為而被有關當局禁止離境者，如無需羈押候審，當局會安排其入住青洲災民中心，並每月發給500元津貼；但因候審期較長，有個案竟達兩年11個月，當局對這些長時間「自由留澳」候審者又未能作出有效監管，不單對本澳治安構成隱患，對嫌疑人亦不公平。為此，針對外地人士長期滯澳候審可能衍生的治安問題，當局會否研究或制訂特別程序，加快相關案件的審理？

持行街紙滯澳外籍人數急增影響治安

關翠杏籲檢討出入境政策

【本報消息】立法議員關翠杏關注近月持“行街紙”的非本地居民在澳滯留的人數急增，以及相關的治安隱患。提出書面質詢，呼籲行政當局加快遣返程序，以及重新檢討本澳的出入境政策，並對相關國家和地區採取更嚴格的入境審批措施和要求，從源頭上避免問題進一步惡化。

刑庭決定延長拘留

關翠杏指出，截至今年三月五日，在澳滯留而持有“行街紙”的非本地居民共有一千○七十四人，較四個月前急增三成。當中包括“缺乏經濟能力返回原居地”及“因其他情況需短暫留澳（包括外籍非法入境者或遺失護照）”的待遣返人士，由於部分個案需半年才能完成核實身份、補發護照的程序，又或需為部分無錢買機票的人士安排遣返費用等，令整個遣返程序需時甚長。

另一方面，持“行街紙”人士若不遵守規定、缺席報到而又未能提供合理的解釋，或涉及刑事犯罪行為，當其再次被截獲時，出入境事務廳可根據法律規定，建議檢察院“延長拘留”有關人士至完成驅逐出境所需時間。但有關“延長拘留”須由刑事起訴法庭決定及宣告，才能將有關人士拘留在設置於第二警司處內的“拘留中心”。不過，即使能夠按上述程序拘留有關人士，這種事後補救措施根本無法根治問題，致使近年持“行街紙”人士犯案的數字正在上升，情況令人憂慮。

自由候審者欠監管

她質詢當局，遺失護照或無錢買機票返回原居地者可獲“行街紙”合法留澳的規定，有何措施針對故意行為？怎樣確保相關人士不會在澳從事非法工作或不法行為？因涉刑事犯罪行為而被有關當局禁止離境者，如無需羈押候審，當局會安排其入住青洲災民中心，並每月發給五百元津貼；但因候審期較長，有個案竟達兩年十一個月，當局對這些長時間“自由留澳”候審者又未能有效監管，不單對本澳治安構成隱患，對嫌疑人亦不公平。針對外地人士長期滯澳候審可能衍生的治安問題，當局會否研究或制訂特別程序，加快審理相關案件？