林香生就特別駕照質詢
【專訪】立法議員林香生表示,修訂特別駕駛執照的工作多年未見完成,有關牌照幾乎是「無王管」,甚至變本加厲,業界對當局的緩慢修法步伐深感不滿。
林香生表示,一九八四年訂立的第六七/八四/M號法令,其目的是解決國內司機因進行跨境客運或貨運而進入本澳時的駕駛資格問題;雖然有關執照僅表明持證人具備在澳駕駛資格而不具有合法的工作權,但由於欠缺對牌照使用情況的監管、不限制發牌數量亦沒有處罰規定,故有企業藉此漏洞安排國內跨境司機在澳「過界」工作,嚴重影響本澳職業司機的就業和權益。勞工界多年來除了促請當局嚴厲執法之外,還要求積極開展修法工作。
早於二00六年七月的立法會口頭質詢大會上,當局就表示已將規管簽發特別駕駛執照的法律條文修訂工作交由專責的部門作研究;至二00九年二月,交通事務局車輛及駕駛員事務廳長賈靖龍承認,有關條文實施廿多年,確有不合時宜的地方並正草擬修改法例。
然而,因修法工作一直未完成,有關牌照幾乎「無王管」的情況持續,甚至變本加厲,業界對於當局緩慢的修法步伐深感不滿。
為此,他向當局提出以下質詢:
一、第六七/八四/M號法令實施二十多年,早已不合時宜,勞工界一直要求當局修法,對有關牌照的發出及使用情況作嚴格監管並加入處罰規定;就此,交通事務局局長汪雲曾表示會爭取在二00九年第三季度完成法案的草擬工作。一年過去,有關修法工作進展如何?強調加緊開展但修法工作仍出現延誤,究竟原因何在?有關法案何時會交到立法會作審議?法案的主要修訂內容包括哪些?
二、治安警察局代局長李小平於去年回應議員口頭質詢時表示,警方在執法過程中對於持跨境執照的司機是正進行點對點工作還是「過界」於本澳境內工作,在偵查與舉證方面相對困難,故已與海關進行初步性的研究,由海關提供被查車輛的出入境記錄,以證實有關車輛是否從內地到澳門進行跨境運輸;其次,會根據駕駛者和乘客的出入境記錄以調查有關人士是否從內地入境。請問上述的「初步性研究」是否已完成?結果如何?若當局認為有關措施具可行性,又將於何時落實執行?
三、在特區政府聲稱正加緊修訂「特別駕駛執照」制度及「特別駕駛考試」的同時,業界最期望的是當局至少能加強執法工作,以產生阻嚇力。當局目前有沒有嚴格要求執法人員在截查車輛時須主動核查跨境司機是否「過界」工作?過去一年開展了多少次針對性的打擊行動?發現多少跨境司機「過界」工作?當中有多少人被處罰?◇